Понятие одинокий пенсионер
По факту, это люди, которые не могут получить поддержку от своих близких лиц – братьев, сестер, совершеннолетних и трудоспособных детей.
Пенсионер считается одиноким и при наличии родственников, если они:
- достигли возраста выхода на заслуженный отдых;
- признаны нетрудоспособными;
- имеют 1 или 2 группу инвалидности.
Что касается предусмотренных инструментов поддержки, то они полагаются по основаниям, определенным законодательством.
Одинокие пенсионеры в Российской Федерации
Человек достиг возраста, когда он может уйти на заслуженный отдых, и решил выйти на пенсию. Это серьезный шаг в жизни, потому что в корне меняется многое.
Совершенно меняется образ жизни – не нужно ходить на работу, появляется много свободного времени, которое трудно заполнить.
А самое главное — меняется материальное обеспечение: пенсия обычно меньше привычной зарплаты, которая регулярно увеличивалась различными премиальными выплатами.
Хорошо, если у человека есть дети, другие родственники, которые могут помочь ему материально в трудную минуту.
А трудных минут случается много – плата за квартиру, за коммунальные услуги, здоровье уже не то – нужно покупать лекарства.
И на все это нужны деньги. А если у человека нет ни детей, ни родственников, как ему быть в этом случае? В этом случае на помощь приходит российское законодательство, которое определяет, кто такие одинокие пенсионеры, и какая им полагается помощь.
Российское законодательство строго определяет, кто может относиться к категории одиноко проживающих пенсионеров.
В федеральном законе №178-Ф3 говорится, что это человек, возраст которого соответствует пенсионному, не имеет детей и других родственников, имеющих возможность оказывать ему помощь – материальную и физическую.
Эти граждане могут получать преференции, даже, если у них есть родственники, но они живут в другом городе или в другой стране.
Виды льгот одиноким пенсионерам
В связи с отсутствием в законодательстве и нормативных документах закрепленного понятия «одинокий пенсионер» лица из данной категории не вправе рассчитывать на государственную поддержку лишь по факту отсутствия близких людей, которые могут о них познакомиться. Назначение льгот обычно осуществляется по иному основанию, распространенному среди пожилых людей без родственников – при признании малоимущим.
Малообеспеченным признается гражданин, если его доход не превышает прожиточного минимума, который устанавливается региональным постановлением по нормам федерального законодательства.
При исчислении этого показателя используются следующие позиции:
- выплаты, получаемые гражданином за трудовую деятельность: заработная плата, премиальные начисления, сверхурочные и т.п. Несмотря на тот факт, что пенсионеры обычно не работают, все же пожилые люди зачастую вынуждены трудиться для обеспечения собственных нужд;
- выходные пособия;
- инструменты социальной поддержки, положенные лицам пенсионного возраста;
- доходы, приобретенные за счет использования собственности семьи, в том числе от продажи продукции собственного производства;
- ряд иных доходов в соответствии с нормами законодательства.
Человек, признанный в регламентированном порядке нуждающимся в поддержке, может рассчитывать на следующие виды льгот:
- коммунальные. Скидка на оплату услуг в установленном размере;
- здравоохранение. Выделение бесплатной путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, приобретение лекарств по сниженной стоимости, установка бесплатных протезов и т.п.;
- налоговые. Освобождение от транспортных, имущественных, земельных сборов с определенными ограничениями. Так, пенсионер может избавиться от транспортного налога, но лишь в отношении автомобиля для людей с группой инвалидности или с мощностью не более 150 лошадиных сил. В случае с земельным сбором особенности послабления уточняются на региональном уровне;
- транспортные. Освобождение от необходимости оплачивать проезд на общественном транспорте в черте города.
Еще один вариант – ежемесячные выплаты. Их размер зависит от возможностей местного бюджета и положений, принятых региональными властями.
Налоговые льготы
- Освобождение от уплаты НДФЛ, при условии, что человек перестал трудиться. За работающих пенсионеров предприятие отчисляет 13%.
- Льгота при оплате транспортного налога, которую устанавливают региональные власти.
- Преференции на отчисления в бюджет за объекты недвижимости. Полное освобождение от уплаты за один из них.
- Льготы на земельный налог. Его не нужно платить, когда участок менее 6 соток.
- Возврат НДФЛ при покупке новой недвижимости, если гражданин работал последние три года.
НДФЛ
- Освобождение от налогообложения (13%) отдельных доходов – пенсии и социальных доплат к ней, а также иных доходов до 4000 р. за год по каждому основанию: подарки, матпомощь работодателей;
- оплата (компенсация) работодателями стоимости лекарств гражданам, получающим пенсию по возрасту;
- оплата организациями санаторных путевок, лечения лицам, получающим пенсию по старости либо по инвалидности.
- Перенос на предшествующие налоговые периоды имущественного вычета при приобретении квартиры, земельного участка для индивидуальной жилой застройки, приобретении/строительстве дома (актуально для работающих пенсионеров или тех, кто недавно вышел на пенсию).
Налог на имущество
Транспортный налог
Льготирование устанавливается региональными властями, различно в разных областях. Подробнее стоит узнавать в налоговой инспекции по месту жительства.
Субсидия при оплате ЖКХ
Для пенсионеров, которые добросовестно выполняют коммунальные платежи, власти регионов России, Москвы предусмотрели частичную или полную компенсацию за следующие виды услуг:
- газ и отопление;
- вывоз мусора;
- содержание дома;
- электроэнергию, холодную, горячую воду.
Одинокий неработающий пожилой человек имеет право на ежемесячную компенсацию дополнительной жилплощади, если она не превышает 33 м2. Граждан, которые достигли 80 лет, соответствуют определенным требованиям, могут полностью освободить от коммунальных выплат.
Освобождение от взносов на капремонт
Жильцы обязаны ежемесячно отчислять деньги на восстановление недвижимости. Эти суммы накапливают на специальном счете, расходуют только по целевому назначению. Одинокому пожилому гражданину, который достиг возраста 70 лет, полагается скидка 50% на капремонт. Если человек старше 80, то его полностью освобождают от уплаты этих взносов. Привилегия действует, когда пенсионер – владелец квартиры.
Иные преференции
Одинокий человек может рассчитывать на следующие привилегии:
- Бесплатно или со скидкой ездить городским общественным транспортом (льготу определяют власти регионов).
- Раз в году пройти санаторное лечение, если для этого есть показания врача.
- Платить за кабельное ТВ на 50% меньше, чем другие граждане.
- Получать ежемесячную скидку за использование стационарной телефонной связи.
- Бесплатно проходить диспансеризацию, вакцинацию.
- Пользоваться скидкой при покупке лекарств.
- При полной беспомощности получить направление для проживания в доме престарелых.
- Провести бесплатное лечение зубов или их протезирование.
- Если есть родственники в отдаленных регионах РФ, куда трудно добираться, государство поможет оплатить воздушный перелет.
Бесплатный проезд к месту отдыха и обратно (для северян)
- оплата проезда;
- возмещение стоимости (цены) купленных билетов.
Льготы на отдых распространяются не только на проезд: существуют социальные путевки в санатории для пенсионеров. Для их получения необходимо постановка на специальную очередь с предварительным представлением медицинской справки о необходимости санаторно-курортного оздоровления и лечения. Ветеранам труда в очереди, как правило, отдается предпочтение.
Скидки на продукты питания
Многие сетевые супермаркеты предоставляют скидки пенсионерам по социальной карте. Об этом можно уточнить на кассе или на сайте магазина. Как правило, это касается крупных продуктовых сетей. Иногда скидки действуют лишь в определенные часы или на определенные продукты.
Освоение новой профессии за счет госбюджета
Бесплатное посещение музеев
Как оформить льготы, и что для этого нужно
Прежде чем начинать ходатайствовать о предоставлении каких-либо преференций, гражданину следует обратиться в службу социального обеспечения по месту жительства, многофункциональный центр, чтобы выяснить, какие льготы одиноко проживающим пенсионерам полагаются в данном регионе.
Поскольку гражданин может нуждаться в предоставлении не всех привилегий, а только некоторых, необходимо уточнить, какие именно документы необходимо предоставить в собес для их получения.
Как правильно оформить документы
Для получения льготы таким пенсионерам в Москве следует подать документы в установленном порядке в контролирующие органы, которые занимаются этими вопросами. В частности, по месту регистрации гражданин обращается в отделение социальной защиты с заявлением.
Далее необходимо подтвердить личность, предоставить справку о регистрации, пенсионное удостоверение. Возможно потребуется документ, подтверждающий инвалидность, если она имеется. Могут запросить справку о доходах гражданина. В зависимости от того, какие льготы положены гражданину, может меняться пакет документов.
Социальная карта пенсионера, доступная жителям Москвы, также дает ряд преимуществ. С нее граждане могут оплачивать без комиссии коммунальные платежи, имеют скидки на покупку товаров и услуг, на нее может перечисляться пенсия. Удобство заключается в том, что обслуживание этой карты бесплатное, имеется много банкоматов и отделений, где можно снять наличные денежные средства.
Оформить документы можно в многофункциональном центре, органах местного самоуправления. Решение, относится человек к категории малоимущих граждан, полагаются ли пенсионеру льготы и выплаты, и в какой форме они будут получены, принимается в течение 30 дней с момента обращения.
Что положено одиноким пенсионерам от соцзащиты
Чтобы поддержать приемлемый уровень жизни, социальные службы оказывают пожилым людям следующие виды помощи:
- Уборка жилого помещения, уход за человеком, который не может обслуживать себя самостоятельно.
- Сопровождение социальным работником при посещении медицинских учреждений.
- Закупка по определенным дням продуктов питания, приготовление еды.
Социальная помощь одиноким пенсионерам проводится после получения заявки. Человеку необходимо обратиться к сотрудникам районного отделения службы. Соцобеспечение одиноко проживающим гражданам пожилого возраста положено в виде денег, продуктов питания, одежды или моющих средств. Пенсионер может выбрать то, что ему удобнее получать.
Социальное обслуживание на дому
В 2019 году лица, достигшие пенсионного возраста, вправе получать от госучреждения следующие социально-бытовые услуги:
- покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
- помощь в приготовлении пищи;
- оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
- сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
- покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
- организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
- обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
- уборка жилых помещений.
Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера несколько раз в неделю.
Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно:
- если получатель соцуслуг является участником и инвалидом Великой Отечественной войны;
- если на дату обращения среднедушевой доход получателя соцуслуг был ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления соцуслуг.
Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в регионе.
Прожиточный минимум для пенсионеров во Владимирской области составляет 9062 руб./мес. То есть предельная величина среднедушевого дохода = 9062 х 1,5 = 13593 руб.
Если доход пенсионера превышает такую-то сумму, размер ежемесячной платы за предоставление услуг на дому рассчитывается на основе установленных тарифов.
Социальное обслуживание в стационаре
Во многих случаях лучшим выходом для человека, который не имеет родственников или не может самостоятельно ухаживать за собой на склоне лет, становится проживание в доме престарелых. Там работают квалифицированные сиделки и медработники, которые обеспечивают достойные условия и уход для пожилого человека.
К тому же в таком заведении у него будет возможность общаться, проводить время с другими людьми своего возраста.
Основанием для помещения пожилого человека в дом престарелых является обращение его или его законного представителя.
Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме рассчитывается на основе тарифов, при этом не может превышать 75% среднедушевого дохода (3/4 пенсии) получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с законом. Оплата социальных услуг производится в соответствии с заключенным договором.
Бесплатно социальные услуги в стационарной форме предоставляются участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.
Приемная семья для одиноких пенсионеров
Совершеннолетний дееспособный гражданин может изъявить желание проживать с лицом, нуждающимся в социальной поддержке, и осуществлять за ним уход в соответствии с договором об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста. Размер ежемесячного денежного вознаграждения помощнику составляет 7900 рублей, включая НДФЛ. Принципы формирования и расходования бюджета приемной семьи предусматриваются договором между помощником и подопечным.
Основания для отказа в организации приемной семьи
- Близкие родственные связи между помощником и подопечным
- Наличие у помощника и членов его семьи, совместно с ним проживающих, или у подопечного хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения
- Отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних совместно проживающих с помощником членов семьи на проживание в семье подопечного
- Недостаточная площадь жилого помещения помощника и подопечного в расчете на каждого проживающего согласно учетной норме площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления
Льготы для одиноко проживающих пенсионеров в Москве — доплаты к пенсии, субсидии и адресная помощь
Престарелые граждане часто остаются без опеки родственников и страдают не только от одиночества, но и от нехватки денег. По действующему законодательству они имеют право подать документы на получение пособий и преференций. В Москве действует целая система региональных льгот для физлиц, относящихся к этой категории.
Порядок назначения преференций зависит от количество прожитых лет в столице. Если гражданин живет там более 10 лет, то он получает право на доплату к пенсии до уровня городского социального стандарта.
Льготы для одиноко проживающих пенсионеров в Москве бывают следующих видов:
Продолжительность жизни в Москве |
Виды пенсии |
Более 10 лет |
|
Менее 10 лет |
|
Налоговые преференции
Кроме социальных льгот, одиноко проживающие пенсионеры смогут сэкономить свой бюджет на ежегодных платежах в бюджет. Им предоставляют налоговый вычет при покупке имущества, медикаментов.
Остальным же категориям одиноко проживающих пожилых лиц можно воспользоваться следующими преференциями:
Вид налога |
Размер льгот |
Имущественный |
Если квартира, дом, гараж, коттедж стоят меньше 300 млн р., то платить налог физлицо не обязано. Если стоимость жилья выше, то льгота не действует. Применить субсидию можно только к 1 объекту. |
Транспортный |
Налог не надо платить, если мощность автомобиля не выше 100 л. с., а лодки – 5 л. с. |
Земельный |
Не платят налог инвалиды, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, ветераны ВОВ. Для остальных категорий пожилых лиц налогооблагаемая база уменьшается на 10000 р. |
На доходы физических лиц (НДФЛ) |
Пенсии и иные выплаты, предназначенные пенсионерам, полностью освобождены от налогообложения. |
Бесплатный проезд в общественном транспорте и пригородных электричках
Льготы пенсионерам в Москве охватывают и перемещение в черте столицы и за ее пределами.
После оформления социальной карточки одиноко проживающие пенсионеры на таких же условиях смогут добираться до пригорода и обратно в Москву с помощью электричек.
Субсидии и скидки на оплату услуг ЖКХ
Этим видом льгот одинокие пенсионеры и малообеспеченные физлица смогут воспользоваться, если на оплату водоснабжения, электричества, газа уходит много денег. Для подтверждения расходов нужно сохранять квитанции. Льготы оформляются в отделении социальной защиты или прямо в ЖКХ. Преференции действуют 1 год, а затем придется подавать документы повторно. Пожилым людям полагаются следующие скидки и субсидии:
- скидка до 50%, если более 10% от дохода уходит на оплату всех услуг ЖКХ;
- 190 р. ежемесячно при наличии стационарного телефона;
- 50% скидка на кабельное телевидение (льготу предоставляют некоторые компании специально для пенсионеров);
- 100% компенсация расходов на капитальный ремонт дома для москвичей старше 70 лет.
Социальная помощь одиноким пенсионерам в Москве
Материальная поддержка пожилым гражданам столицы предоставляется по их месту жительства. На соцобеспечение пенсионеров Москва ежегодно выделяет миллиарды рублей из регионального бюджета. Одинокие москвичи смогут воспользоваться следующими преференциями:
- адресная бытовая помощь по закупке продуктов, необходимых для жизни вещей, медикаментов;
- бесплатные или льготные услуги домработницы;
- бесплатная помощь сиделки в уходе за одиноким пенсионером, неспособным самостоятельно себя обслуживать;
- сопровождение до больницы и обратно домой;
- помощь в приготовлении пищи;
- дополнительный двухнедельный отпуск один раз за год (если пенсионер работает).
Льготы на медицинское обслуживание и услуги
При проблемах со здоровьем одиноко проживающие пожилые люди тоже могут претендовать на определенные преференции. Льготы московским пенсионерам на медицинское обслуживание:
- Медпомощь вне очереди при обращении в поликлинику по месту жительства.
- Скидки в аптеках при покупке лекарств.
- Компенсация один раз в год суммы покупки дорогостоящих медикаментов. Для этого льготник должен обратиться в Фонд социального страхования (ФСС) по месту жительства.
- Бесплатная путевка на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям.
- Компенсация стоимости зубных протезов, изготовленных в государственных клиниках.
- Частичная или полная компенсация суммы, потраченной на приобретение средств технической реабилитации по показаниям врача.
Видео
Отзывы пенсионеров
Дополнительные выплаты носят небольшой размер, однако все равно являются неплохим дополнением к бюджету пожилого одинокого человека.
Но, как зачастую бывает на практике, введенные на законодательном уровне меры не всегда легко реализуемы в жизни, что доказывают множество отзывов, оставленных пенсионерами на форумах.
Лидия Ивановна, Москва. Очень волнует информация о влиянии трудового стажа на получение дополнительной выплаты. У меня стаж не такой большой, как хотелось бы. Не могла работать, потому что ухаживала за пожилыми родителями. Хоть выплата и небольшая, но все равно хотелось бы ее получить. Работники социальной защиты не смогли ответить мне на данный вопрос.
Виктор Степанович, Воронеж. Почему к другим регионам не применяются подобные меры поддержки, как в Москве. Здесь проживает народ не хуже, чем в столице. Это несправедливо! Пенсионеры из регионов, так же заслуженно трудились, зарабатывали пенсию. Почему им не положены такие же доплаты? Нужно донести эту проблему до президента.
Елена Александровна, Москва. Мы рады, что имеем возможность получать дополнительную поддержку от государства. Выплаты хотя и небольшие, но все равно хоть немного компенсируют наши траты на лекарства и продукты. Хотелось бы, чтобы правительство обратило внимание и на другие регионы.
Заключение
Предоставляя преференции социально незащищенным людям, государство старается сделать так, чтобы помочь этим людям не оставаться наедине со своими проблемами.
К сожалению, дефицит социальных работников не позволяет в должной мере охватить всех нуждающихся.
Региональные органы самоуправления по мере возможностей стараются эту трудность преодолеть.
- https://pfrp.ru/faq/lgoty-odinokim-pensioneram.html
- https://noalone.ru/infocentr/lgotyi/preferencii-odinoko-prozhivayushhim-pensionerov/
- https://sovets24.ru/3086-kto-otnositsa-k-kategorii-odinokij-pensioner.html
- https://www.pravmir.ru/lgoty-pensioneram/
- https://lgoty.net/pensioneram/odinokim.htm
- https://www.prizyv.ru/2019/10/odinokij-pensioner-kak-poluchit-pomoshh-ot-gosudarstva/
- https://sovets24.ru/2134-lgoty-dlya-odinoko-prozhivayucshih-pensionerov-v-moskve.html
- https://opensii.info/answers/lgoty-odinokim-pensioneram/