Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Содержание
  1. Закон о понижающем коэффициенте в 2020 году
  2. Порядок повышения коэффициента в предыдущие годы
  3. Что такое понижающий коэффициент
  4. Как рассчитывается пенсия для бывших военных
  5. Алгоритм расчета
  6. Последние новости об отмене понижающего коэффициента для военных пенсионеров
  7. Кого коснется изменение
  8. А как же другие военные пенсионеры?
  9. О каких планах по увеличению военных пенсий заявляло Министерство обороны
  10. Сроки проведения индексации
  11. На кого рассчитано увеличение
  12. Показатели для расчета военной пенсии
  13. Как ПК влияет на размер военных пенсий
  14. Кому положена досрочная военная пенсия в 2019 году
  15. Как менялся понижающий коэффициент в последние годы:
  16. Виды пенсионного обеспечения военнослужащих в 2019 году
  17. Пенсия по потере кормильца по линии Минобороны 2019
  18. Пенсия по инвалидности военнослужащим в 2019
  19. Как оформить военную пенсию – пошаговая инструкция
  20. Необходимые для оформления военной пенсии документы
  21. Пенсия жене умершего военного пенсионера
  22. Сколько он составляет в 2020 году
  23. Когда произойдет отмена
  24. Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году: актуальное значение
  25. Как определяется пенсия военным с начала 2019 года
  26. Как, наверное, слышали уже все военные пенсионеры, Госдума «заморозила» повышение военных пенсий на 2020 год. Что это значит для военпенсов и какие действия они предпринимают — в материале этой статьи.
  27. Справка.
  28. Что предприняли военные пенсионеры
  29. Обращение к Путину военных пенсионеров по вопросу понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий

Закон о понижающем коэффициенте в 2020 году

В сентябре 2019 года Правительством был внесен в Госдуму законопроект № 802513-7 о продлении «заморозки» понижающего коэффициента (ПК) до 2021 года в значении 0,7368. То есть размер военной пенсии должен будет по-прежнему определяться как 73,68% от денежного довольствия военнослужащих. Проект закона в таком содержании был принят в третьем (заключительном) чтении Госдумы 19 ноября 2019 г. 2 декабря закон № 381-ФЗ подписал Президент В. Путин. Текст закона представлен ниже:

Закон № 381-ФЗ от 02.12.2019 г.

  • Отметим, что ПК в значении 0,7368 был введен с 1 октября 2019 г. Тогда же военные пенсионеры получили прибавку к пенсии в результате этого изменения и одновременно с этим за счет индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,3%.
  • Следующая индексация окладов по воинским должностям и званиям пройдет 1 октября 2020 г. на 3%. Но изменение ПК на эту дату на запланировано.

Порядок повышения коэффициента в предыдущие годы

Неполный учет величины довольствия при определении размера пенсионных выплат проводится с 1 января 2012 г., когда был введен понижающий коэффициент 0,54 (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г.). Далее его значение должно было ежегодно повышаться на 2%, пока не будет доведено до 100%. Но фактически схема его увеличения выглядела следующим образом (таблица ниже):

Период с 01.01.2015 с 01.10.2015 с 01.02.2016 с 01.02.2017 с 01.10.2019
Значение ПК 0,6212 (62,12%) 0,6678 (66,78%) 0,6945 (69,45%) 0,7223 (72,23%) 0,7368 (73,68%)

То есть последний раз значение ПК изменялось с 1 октября 2019 г., а на 2020 год эту величину «заморозили» в значении 0,7368.

Что такое понижающий коэффициент

В 2012 г. правительство ввело понижающий коэффициент. Он используется при расчете пенсионного обеспечения бывшим служащим российской армии.

В 2012 г. он равнялся 54 процентам денежного довольствия. Данный показатель не применяется, если пенсионером является:

  • военный судья;
  • сотрудник прокуратуры;
  • служащий СК Российской Федерации;
  • федеральный государственный служащий.

Как рассчитывается пенсия для бывших военных

Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:

  • оклада;
  • звания;
  • выслуги;
  • индексации.

Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:

  1. За выслугу 20 лет.
  2. За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
  3. По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
  4. По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.

Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:

  • выслугу лет – 10-40 процентов к окладу каждый месяц;
  • звание – 5-30 процентов;
  • доступ к секретной информации – до 65 процентов;
  • службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
  • добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.

Алгоритм расчета

За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.

База помножается на корректирующий коэффициент (зависит от выслуги лет) и на понижающий. Затем произведение умножается на районный индекс. Полученный результат и будет указывать на размер военной пенсии.

Последние новости об отмене понижающего коэффициента для военных пенсионеров

На данные цели в 2019 году будет выделено около 27 миллиардов рублей. По информации от источников в правительстве, данные средства пойдут на выплаты работающим военным пенсионерам. Примечательно, что большая часть суммы уйдет именно на социальные выплаты для неработающих пенсионеров.

Довольствие, входящее в формулу для расчета, определяется на основании ст. 43 закона № 4468-1. В 2010-2011 году военнослужащим было существенно повышены оклады. Это должно было привести и к соответствующему ростувоенных пенсий. Но с 01 января 2012 в закон были внесено изменение, по сути оставившее на прежнем уровне военные пенсии – понижающий коэффициент. Правительство объяснило это нестабильной экономической ситуацией и недостатком средств в бюджете.

Принятие данного показателя к использованию должно было привести к постепенному увеличению размеров военных пенсий, но к 2036 году, однако, тут возникла еще одна проблема. Вряд ли кто-то из реальных пенсионеров сможет дожить до указанной даты, поэтому принятие данного решения было не продуманным. Особое внимание следует обратить на среднюю продолжительность жизни в РФ: для женской половины населения – 76,6 лет, а для мужчин – 65,8 лет.

— с 1 января 2019 г. до 1 января 2019 г. (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ) с 1 февраля 2019 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, составляет 69,45 процента от размера указанного денежного довольствия.

Президенту Российской Федерации Путину В.В. 103132, Москва, ул. Ильинка, 23, подъезд 11. Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. 103274, Москва, ул. Краснопресненская наб., д. 2 Председателю Совета Федерации ФС РФ Матвиенко В.И. 103426, Москва, ул. Большая Дмитровка, 26 .

Отмены понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий высшие российские военные не требуют Бывший заместитель министра обороны РФ Юрий Борисов, назначенный вице-премьером по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса, в 2019 году стал самым высокооплачиваемым чиновником российского военного ведомства.

Это следует из документов, опубликованных на официальном сайте Минобороны РФ.Согласно документу «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января 2019 года по 31 декабря», Борисов получил около 73,9 млн рублей. Он владеет легковым автомобилем Mercedes-Benz ML500, квартирой площадью 80 кв. метров, жилым домом и земельным участком.

Фракция КПРФ попыталась внести законопроект об отмене понижающего коэффициента, но в феврале 2019 года, по итогам голосования его отклонили. После этого, по данному вопросу государство не давало никакой информации, поскольку предварительно рассчитывало назначение пенсии с учетом 100% денежного довольствия только к 2035 году. Однако на данный момент рост такого показателя происходит не стабильно, поэтому и об отмене его пока что не идет речи.

Кого коснется изменение

Понижающий коэффициент применяется при исчислении пенсионного обеспечения по выслуге лет рядовых и лиц начальствующего состава, которые несли службу:

  • по линии Минобороны;
  • в органах внутренних дел;
  • в противопожарной службе, МЧС;
  • в отделах, занимающихся борьбой с наркотиками;
  • в Росгвардии;
  • по линии уголовной-исполнительной системы – ФСИН;
  • в ФСБ.

Для получения пенсии по выслуге лет, к которой и применяется ПК, военнослужащий должен отслужить не менее 20 лет или иметь смешанный стаж 25 лет, из которых не меньше 12,5 лет должно приходиться на военный.

Рис. 2. Рискуя жизнью, военные рассчитывают на достойное обеспечение в старости

Независимо от типа стажа: чистого или смешанного – к назначенному довольствию будет применен коэффициент, который уменьшает размер пенсии.

Эти правила не распространяются на пенсионеров и членов их семей, несших службу в:

  • Военной коллегии Верховного Суда на должности судьи;
  • военных судах – судьей;
  • прокуратуре, в том числе военной – прокурорам;
  • Следственном комитете РФ.

Кроме этого, 30 апреля 2019 г. был опубликован ФЗ-№66 «О внесении изменений в закон о военных пенсиях», согласно которому с 1 мая 2019 года военным пенсионерам из числа ветеранов ВОВ отменили применение ПК. Такое изменение дало возможность повысить пенсии ветеранам ориентировочно на 9 000 руб.

А как же другие военные пенсионеры?

Остальным военным пенсионерам обещано увеличение понижающего коэффициента к пенсии с 1 октября 2019 года. Он должен вырасти до 73,68% от величины денежного довольствия. При этом председатель комитета Государственной Думы РФ по обороне Герой России, генерал-полковник в отставке В.А.Шаманов регулярно предлагает коллегам-депутатам, Правительству и Президенту России пересмотреть нормы части второй статьи 43 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» и упразднить ограничение размера пенсии. Он напоминает законодателям, что положения части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ) не применяются в отношении:

  • судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов,
  • прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры),
  • сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ).

Депутат считает, что такое положение пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей можно считать привилегированным, поэтому многие военнослужащие считают это несправедливым. Но все предложения об устранении этой несправедливости пока остаются без ответа.

О каких планах по увеличению военных пенсий заявляло Министерство обороны

Пересматривать в сторону увеличения военные пенсионные выплаты будут в плановом режиме. В конце 2019 года, когда еще не был определен окончательно уровень инфляции за год, предполагалось, что оклады военнослужащих поднимут на 3,8 %.

Теперь на сайте имеется информация об индексации выплаты на 3 – 3,8 %, т.к. официальный уровень инфляции за прошлый год составил только 3 %.

Плюс планировалось поднять уровень понижающего коэффициента. Сейчас он составляет 73,68 %. Предполагалось, что с 2020 года его установят в размере 75,15 %.

На сайте для бывших военнослужащих сообщается, что общий уровень индексации должен составить 5,8 %. Но даже при простом расчете понятно, что он не может быть более 5,27 % с такими показателями.

Официально в Федеральный бюджет на 2020 год заложена индексация военных пенсий на 3 %.

Сроки проведения индексации

В течение последних лет военные пенсии индексируют с 1 октября. Такие сроки сохранятся до 2022 года включительно. Возможно, их продлят и далее. Или Правительство примет нормативный акт, изменяющий период индексации. И сроки перенесут, например, на 1 января, как об этом просят сами военные пенсионеры.

На кого рассчитано увеличение

Пенсию индексируют всем военным пенсионерам. Таковых в РФ на сегодняшний день насчитывается примерно 2,7 млн. человек. К военным пенсионерам относятся представители всех государственных силовых структур, если они имеют достаточно выслуги лет.

Показатели для расчета военной пенсии

Такими темпами можно было бы рассчитывать, что через пару лет все войдет в норму. Но, к сожалению, правительством применение понижающего коэффициента учтено в расчетах до 2035 г. Так что как именно ПК будет увеличиваться далее, никто не берется прогнозировать.

Иски военных о нарушении их прав также не принесли положительных изменений. По решению Конституционного суда законность норм не вызвала сомнений, так как, несмотря на заморозку коэффициента, пенсии военнослужащих росли.

Для получения пенсии по выслуге лет, к которой и применяется ПК, военнослужащий должен отслужить не менее 20 лет или иметь смешанный стаж 25 лет, из которых не меньше 12,5 лет должно приходиться на военный.

Как ПК влияет на размер военных пенсий

Однако на встрече с военными В.В. Путин в октябре 2020 года пообещал существенно увеличить выплаты, после чего поручил Правительству подготовить поправку, позволяющую обеспечить дополнительный рост военных пенсий. Согласно ФЗ № 460 от 11.12. 2020, понижающий коэффициент для военных пенсионеров исчисляется:

Согласно последним новостям, военных пенсионеров волнует вопрос отмены понижающего коэффициента. В сентябре прошлого года военнослужащий в отставке Шаманов Владимир Анатольевич заявил, что будет добиваться отмены коэффициента 0,54 для военных пенсионных обеспечений на зимней сессии, которая состоится в 2020 году. Люди борются с данным показателем уже 6 лет, как только были внесены поправки в законопроект о пенсионных выплатах отслужившим лицам.

Кому положена досрочная военная пенсия в 2019 году

Если смотреть более широко, то силовиками считаются не только военнослужащие регулярной армии, но и ряд сотрудников специальных служб и силовых ведомств. Работники полиции, сотрудники службы исполнения наказаний также ежедневно несут тяготы службы и поэтому им положен досрочный выход на пенсию.

В 2019 году свыше 2,5 миллионов человек в России получают льготную военную пенсию и среди них:

  1. сотрудники полиции и Росгвардии,
  2. военные,
  3. сотрудники ФСИН,
  4. работники органов наркоконтроля,
  5. служащие противопожарных служб.

Как менялся понижающий коэффициент в последние годы:

год понижающий коэффициент
2012 54% или 0,54
2015 заморозка
2016 69,45% или 0,6945
2017 72,23% или 0,7223
2018 72,23% или 0,7223
2019 72,23% или 0,7223

Правительство предложило не повышать данный коэффициент до 1 января 2020 года, то есть в 2019 году величина понижающего коэффициента сохранится и составит 0,7223.

Рост военных пенсий в 2019 году произойдет только за счет роста денежного довольствия военнослужащих.

Виды пенсионного обеспечения военнослужащих в 2019 году

В 2019 году для того, чтобы получать пенсионные выплаты, необходимо иметь хотя бы одно из оснований, предусмотренных действующим законодательством России.

№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах МВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах УИС, ФСИН, войсках нацгвардии Российской Федерации, и их семей» в текущей редакции.

В соответствии с этой нормой, военнослужащие или члены их семей могут иметь право на:

  1. пенсию по выслуге лет;
  2. пенсию по инвалидности;
  3. пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия по потере кормильца по линии Минобороны 2019

К сожалению, служба в армии – работа достаточно опасная и нередко так случается, что солдаты или офицеры гибнут при исполнении своих служебных обязанностей. Для такого случая государство имеет систему пенсионной защиты семьи умершего.

Семья военнослужащего, в результате его смерти или гибели в период прохождения службы, получает право на пенсию по потере кормильца, причем данная выплата начисляется вне зависимости от выслуги лет сотрудника в рядах Вооруженных Сил.

Пенсия по инвалидности военнослужащим в 2019

Если сотрудник ВС РФ на службе получил инвалидность, ему положена пенсия военнослужащего по инвалидности, причем данная выплата назначается вне зависимости от срока службы.

Если гражданин может претендовать сразу на различные виды пенсий (например, по выслуге лет и инвалидности), ему полагается по его собственному выбору только 1 пенсия. Однако здесь есть исключение: если у гражданина имеется право на страховую пенсию по старости, то такой пенсионер может получать 2 пенсии одновременно!

Как оформить военную пенсию – пошаговая инструкция

Стоит рассмотреть подробнее сам процесс начисления военной пенсии гражданам РФ, которые проходили службу в ВС РФ. Требуется соответствовать определенным условиям для возможности оформления пенсии:

  • выслуга лет в ВС РФ не менее 20 лет;
  • при достижении максимально возможного возраста на службе стаж должен составлять 25 лет, а выслуга от 12,5 лет.

Также можно получать выплаты от ПФР, если военнослужащий не может продолжать выполнять свои обязанности из-за получения травмы, несовместимой с работой. При этом получить ее нужно во время несения службы. Вот как происходит сам процесс начисления пенсии.

Шаг 1

Запись на прием к сотруднику Пенсионного фонда. Это не обязательно делать, но рекомендуется. Желающих обратиться сюда достаточно много, поэтому, если идти по общей очереди, можно потратить много времени. Таким образом, записавшись через сайт, можно прийти к определенному времени и назначенной дате для получения услуги.

Запишитесь на прием к сотруднику Пенсионного фонда

Шаг 2

Предоставление полного пакет документов сотруднику ПФР. Он должен их проверить. Рекомендуется иметь при себе копии и оригиналы. Тогда на копиях специалист ставит свою подпись, чтобы заверить их.

Подготовьте и предоставьте необходимый пакет документов

Шаг 3

Назначение пенсии. Расчет производится на месте.

Назначение пенсии

Стоит отметить, что можно обращаться за пенсией сразу при достижении определенного возраста или подождать. Чем дольше гражданин не обращается к сотрудникам Пенсионного фонда для реализации своего права на получение ежемесячных выплат, тем больше он может получать в дальнейшем. Возраст дожития определен законом, поэтому сотрудники ПФР заранее понимают, какие им данные подставлять, если гражданин обращается сразу при появлении на это права. То есть, подавая заявление через 2 – 3 года, будет происходить деление на меньшее количество месяцев. Как результат, размер пенсии окажется больше.

Важно! Если гражданина не устраивает размер выплат, он может написать заявление на отказ от них. Правда, тогда ему придется работать. Когда он поймет, что больше не хочет или не может выполнять трудовую деятельность, может снова предоставить все документы на получение пенсии. При этом она будет повышаться еще за счет отчислений, которые работодатель сделает за годы работы.

Необходимые для оформления военной пенсии документы

Необходимо предоставить определенный пакет документов для назначения военной пенсии. Так, военнослужащие должны предъявить следующее:

  • общегражданский паспорт;
  • военный билет;
  • СНИЛС;
  • заявление о начислении надбавки;
  • справки о прохождении службы в определенных войсках или местах, где срок службы идет день за полтора или за два;
  • трудовую книжку;
  • справку об отсутствии официального трудоустройства;
  • решение комиссии МСЭ о присвоении инвалидности (если она есть).

Военный билет и паспорт

Это основные бумаги, которые нужно предоставить сотрудникам ПФР для начисления военной пенсии. Если потребуется что-то дополнительно в конкретно взятом случае, то специалист известит об этом.

Пенсия жене умершего военного пенсионера

Закон позволяет супруге получать пенсию мужа после его смерти, если размер его доходов был основной составляющей семейного бюджета. Однако важно понимать, что ПФР не позволяет получать две пенсии одновременно. Это значит, что сначала требуется отказаться от своей. Для этого нужно обратиться к сотруднику ПФР и написать соответствующее заявление.

Важно! Нельзя получать 100% от доходов умершего супруга. Поэтому стоит уточнить заранее у сотрудника ПФР, сколько возможно получать в конкретно взятом случае. Сумма зависит от стажа женщины и ряда других обстоятельств. Практика показывает, что назначают не более 60% от пенсии умершего супруга.

Стоит отметить, что обращаться для начисления доходов мужа необходимо до истечения 6 месяцев. При этом нужно предоставить документы, подтверждающие родство. Если военнослужащий погиб еще до момента выхода на пенсию, то жена должна обращаться в военкомат для начисления ей выплат по потере кормильца. Однако она, скорее всего, получит отказ. Поэтому свое право потребуется восстанавливать через суд. На основании судебного решения деньги будут перечисляться по графику. Также будет компенсация за время судебных тяжб.

Оформление пенсии по потере кормильца

Сколько он составляет в 2020 году

Расчет индивидуального понижающего коэффициент: за год службы поверх 20 лет военного стажа бывшему сотруднику МВД РФ плюсуется 3% к коэффициенту. Сам он несколько раз менялся:

  • За период с 2012 по 2016 год его увеличили с 54% до 62,12
  • К 2017 он вырос до 69,45
  • К 2018 году его размер составил 72,23.

На сегодняшний день планируется его рост максимум до 85%, но повышение пока заморожено, как минимум до 2020 года. Получила одобрение депутатов только отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2020 году, затронувшая ветеранов ВОВ.

Отдельный подход применяется при исчислении смешанного стажа. Льготная выслуга включает в себя не меньше 25 лет суммированного трудового стажа, из которых 12,5 — в МВД. Понижающий коэффициент увеличивается только на 1% ежегодно за каждый дополнительный год.

Последнее увеличение этого показателя запланировано в октябре — до 73,68% (примерно 2%). Посчитанная в масштабах страны, цифра выглядит внушительно. Но для каждого отдельно взятого человека, учитывая рост инфляции, это сумма ни о чем.

Когда произойдет отмена

Ответ на вопрос, когда вернется 100%-ое начисление военных пенсий, неизвестен. Понижающий коэффициент меняется вручную ежегодно при составлении бюджета, периодически грозят его заморозкой на неопределенный период. Многие пенсионеры считают, что не доживут до получения пенсии в полном размере. Вполне возможно, что отменять его будут лишь малочисленным группам пенсионеров, как ветераны ВОВ.

Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость.

Однако воз и ныне там, пенсионерам придется подождать, а сколько — неизвестно, коэффициент до сих пор зафиксирован и применяется.

В начале 2020 года были повышены социальные пенсии в размере 7% для всех, кроме пенсии по возрасту бывших работников структуры МВД.

Скорее всего, возврат выплаты пенсии в размере 100% данной категории пенсионеров не светит: ни в ближайшем, ни в далеком будущем. По мнению законотворцев, возникнет несправедливая ситуация, когда военнослужащий общепенсионного возраста невысокого звания получит выплату, превышающую размер пенсии 50-летнего полковника. То, что данная ситуация сейчас является несправедливой для гораздо большего количества людей, не учитывается.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году: актуальное значение

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году повысится. Это говорит о том, что величина пособий для данной категории граждан возрастет.

Как определяется пенсия военным с начала 2019 года

С января 2019 года до октября при расчете пенсионных выплат будет учитываться коэффициент, равный 72,23%. Он установлен в 2017 году. После этого изменения не вносились.

В октябре 2018 года Президент России Путин В.В. указал, что необходимо скорректировать схему, в соответствии с которой происходит назначение пенсии военнослужащим. Решение главы государства заключалось в том, чтобы увеличить понижающий коэффициент.

Как, наверное, слышали уже все военные пенсионеры, Госдума «заморозила» повышение военных пенсий на 2020 год. Что это значит для военпенсов и какие действия они предпринимают — в материале этой статьи.

Недавно, для всех военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, прозвучала достаточно неприятная новость — Государственная Дума приняла в третьем и окончательном чтении законопроект о «заморозке военных пенсий».

Конечно, называется он по — другому, но суть этого закона от названия не меняется. По крайней мере так этот законопроект называют абсолютно все, кто в курсе данной проблемы.

А суть такова. Военные пенсии могут повышаться только по двум направлениям.

1) Автоматическое повышение военных пенсий за счет увеличения окладов по воинским должностям и по воинским званиям действующих военнослужащих.

2) За счет увеличения «понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий»

Справка.

Для исчисления военных пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним лицам с 2012 года введен так называемый понижающий коэффициент, «благодаря» которому военные пенсионеры перестали получать полный размер военной пенсии. Теперь, уже несколько лет, военпенсы получают только часть военной пенсии.

Изначально военпенсы получали только 54% от положенной военной пенсии. С 1 октября 2019 года он получают 73,68% от положенной военной пенсии.

Своим законопроектом № 802513-7 Госдума на весь 2020 год оставила этот коэффициент без повышения.

Повышение военной пенсии теперь предполагается только на 3% и аж с 1 октября 2020 года за счет за счет увеличения окладов по воинским должностям и по воинским званиям действующих военнослужащих.

Если говорить о таком повышении в рублях, то это — сущие копейки. Военные пенсии уже давно в силу таких «заморозок», которые происходят с завидным постоянством, уже давно потеряли значительную чать своей покупательной способности.

Проще говоря, увеличение военных пенсий уже давным — давно не поспевает за ростом цен. Кроме всего прочего — военпенсам просто обидно! Ведь им не только не увеличивают справедливо военные пенсии, но и не собираются выплачивать полные, заслуженные пенсии.

Ведь когда этот понижающий коэффициент доведут до 100% никому не известно. Скорее всего до этого времени нынешние военные пенсионеры просто не доживут.

К слову сказать, Комитет Госдумы по обороне предлагал в своем заключении на законопроект о бюджете на 2020 год увеличить понижающий коэффициент с 1 января 2020 года до 75,16%.

Но это предложение было проигнорировано всеми инстанциями.

Что предприняли военные пенсионеры

Видя, что их запросы просто — напросто в открытую игнорируются, военные пенсионеры создали петицию:

Обращение к Путину военных пенсионеров по вопросу понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий

Теперь вот вся надежда на Верховного Главнокомандующего, который, кстати, по своему статусу тоже военный пенсионер. Может поможет?

Уважаемый Владимир Владимирович!

В ближайшее время к Вам на подпись поступит Федеральный закон (Законопроект № 802513-7) «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»».

Министерство финансов РФ убедило Вас, что увеличивать сейчас военные пенсии за счет увеличения так называемого «понижающего коэффициента», который в настоящее время составляет 73,68% от денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, противозаконно. Именно Министерство финансов РФ является инициатором внесения в Государственную Думу ФС РФ законопроекта № 802513-7, который шестой год подряд приостанавливает, предусмотренное частью 2 ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» ежегодное увеличение «понижающего коэффициента».

Очевидно, что данная позиция Минфина России легла в основу бездействия в этом году Президента РФ в части увеличения военных пенсий на дополнительные два процента, на чем настаивал Президент РФ в прошлом году, и благодаря чему «понижающий коэффициент» был увеличен с 1 октября 2019 года с 72,23% до 73,68%, что привело в свою очередь к увеличению военных пенсий на 2% (73,68/72,23=1,02) сверх уровня инфляции, как это и предусмотрено пп. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 604.

Бездействие Президента РФ в данном вопросе в этом году остановило борьбу Председателя Комитета Государственной Думы по обороне генерала Шаманова В.А. за увеличение «понижающего коэффициента» с 1 января 2020 года с 73,68% до 75,16%. Обещанные генералом Шамановым В.А. поправки в законопроект ко второму чтению не внесены. Генерал «сдался» несмотря на обоснованную в соответствии с законом позицию, изложенную в Заключении Комитета по обороне от 17.10.2019 г. № 134/1 (прилагается).

10.11.2019 г. из Минфина России мною получен ответ от 7.11.2019 № 10-00-11/86245 (прилагается) на обращение к Президенту РФ от 2.10.2019 № А26-02-102845131-СО1, в котором приводится позиция Минфина России:

«В соответствии с частью второй ст. 43 Закона № 4468-1 денежное довольствие,указанное в части первой данной статьи, учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. Таким образом, при безусловном исполнении Закона № 4468-1 размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, к 1 января 2020 года должен был достигнуть уровня 70 процентов. Вместе с тем, в результате осуществления в 2013-2019 годах увеличения денежного довольствия, учитываемого для исчисления военной пенсии, опережающими темпами размер денежного довольствия, учитываемого для ее исчисления, составляет с 1 октября 2019 года 73,68 процента».

При этом Минфин России с мастерством шулера «прячет в рукаве» то обстоятельство, что согласно части второй ст. 43 упомянутого Закона № 4468-1, с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента, а также то обстоятельство, что в 2013-2017 годах денежное довольствие военнослужащих по инициативе Минфина России не увеличивалось на уровень инфляции, и при определении размера военной пенсии уровень инфляции компенсировался увеличением «понижающего коэффициента», поэтому с учетом уровня инфляции увеличение «понижающего коэффициента» в 2013 – 2017 годах составляло более 2 процентов (в 2013 году«понижающий коэффициент» был увеличен с 54% до 58,05%, что привело к увеличению пенсии на 7,5% (58,05/54=1,075), то есть при установленном законом о бюджете уровне инфляции 5,5% – на 2% сверх уровня инфляции, в 2014 году «понижающий коэффициент» был увеличен с 58,05% до 62,12%, что привело к увеличению пенсии на 7% (62,12/58,05=1,07), то есть при уровне инфляции 5% – на 2% сверх уровня инфляции, в 2015 году«понижающий коэффициент» был увеличен с 62,12% до 66,78%, что привело к увеличению пенсии на 7,5% (66,78/62,12=1,075), что при установленном законом о бюджете уровне инфляции 12,2% ниже уровня инфляции на 4,7%,в 2016 году «понижающий коэффициент» был увеличен с 66,78% до 69,45%, что привело к увеличению пенсии на 4% (69,45/66,78=1,04), что при установленном законом о бюджете уровне инфляции 6,4% ниже уровня инфляции на 2,4%, в 2017 году «понижающий коэффициент» был увеличен с 69,45% до 72,23%, что привело к увеличению пенсии на 4% (72,23/69,45=1,04), что при установленном законом о бюджете уровне инфляции 4% не превысило уровень инфляции, в 2018 году «понижающий коэффициент» не увеличивался, увеличение пенсии на уровень инфляции произошло одновременно с увеличением денежного довольствия военнослужащих). Таким образом, увеличение «понижающего коэффициента» не превысило темпы, которые допускает «безусловное исполнение» упомянутого Закона № 4468-1 и утверждать, что «понижающий коэффициент» увеличивался «опережающими» темпами, ошибочно, а для Минфина России – непорядочно, поскольку, приостанавливая увеличение «понижающего коэффициента», Минфин России таким образом фактически взыскивает с военных пенсионеров деньги, выплаченные в целях компенсации инфляции прошлых лет.
Следует обратить внимание на то, что в своей упомянутой выше позиции Минфин России уже не ссылается, как в 2015-2018 годах, на пункт 6 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ – на отсутствие финансовых возможностей государства, что говорит о том, что в настоящее время государство способно обеспечить исполнение Закона РФ № 4468-1 о пенсионном обеспечении в полном объеме.

Председатель Комитета Госдумы по обороне генерал Шаманов В.А. знал, как возразить Минфину России, но не сделал этого, хотя в опубликованном на официальном сайте Госдумы заключении Комитета по обороне от 17.10.2019 г. № 134/1 (прилагается) указал:

«При этом с 2013 года по 2017 год включительно действие части 9 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с которой размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям должны ежегодно увеличиваться (индексироваться) с учетом уровня инфляции (потребительских цен), было приостановлено.
В этот период увеличение «военной пенсии» осуществлялось путем изменения размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом № 4468-I (т.н. «понижающего» коэффициента)»;

«По нашему мнению, более высокие темпы роста, по сравнению с указанными в Законе № 4468-I, т.н. «понижающего коэффициента» были достигнуты за счет отказа от индексации денежного довольствия военнослужащих на уровень инфляции».

Вышеупомянутое заключение Комитета по обороне от 17.10.2019 г. № 134/1 (прилагается) содержит вывод:
«Следовательно, по мнению Комитета по обороне, для выполнения социальных обязательств государства с учетом соответствующих положений статьи 49 Закона № 4468-I, требований подпункта «г» пункта 1 Указа № 604, необходимо доведение индексации «военной пенсии» с 3% до 5% (с 1 октября 2020 года на 3% за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих на размер инфляции (как и заложено в проекте бюджета на 2020 год) и на 2% с 1 января 2020 года в целях выполнения Указа № 604 за счет увеличения т.н. «понижающего коэффициента» до 75,16 %)».

Вышеуказанный Законопроект № 802513-7, в соответствии с которым «понижающий коэффициент» с 1 января 2020 года останется неизменным – 73,68%, принят Государственной Думой ФС РФ во втором чтении.
Шулерская позиция Минфина, с молчаливого согласия Президента РФ и Председателя Комитета Госдумы по обороне, положена в основу законопроекта, хотя формально в пояснительной записке к законопроекту в качестве обоснования приводится п. 6 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ – отсутствие финансово-экономических возможностей государства. Все это при профицитном бюджете выглядит цинично и пренебрежительно к людям, исполнившим свой воинский долг.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
В соответствии с частью 2 статьи 107 Конституции РФ Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции РФ Президент РФ вправе отклонить направленный ему на подпись федеральный закон.

На основании вышеизложенного, части 3 статьи 107 Конституции РФ

ПРОШУ:
Отклонить Федеральный закон (Законопроект № 802513-7) «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», что позволит в 2020 году впервые с 2012 года увеличить военные пенсии на определенный законом уровень–на уровень инфляции одновременно с увеличением денежного довольствия военнослужащих, и на величину, полученную в результате увеличения «понижающего коэффициента» на 2 процента (часть 2 ст. 43).

Приложения:

Источники

  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/news/ponizhayushchij-koehfficient-v-2019-godu/
  • https://pfrp.ru/faq/ponizhayushhij-koeffitsient.html
  • https://vesti-dobra.ru/otmena-ponizhayushchego-koeffitsienta-voennym-pensioneram/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/598181c0256d5c589a7d4c20/5ccf0d807e88ed00b4f1219f
  • https://baiksp.ru/zaklyuchenie-dogovorov/konstitutsionnyj-sud-putin-po-otmene-ponizhayushhego-koeffitsienta-voennym-pensiolneram
  • https://csogpvii.ru/pensionnaya-reforma/kogda-otmenyat-ponizhayushhij-koeffitsient-dlya-voennyh-pensionerov.html
  • https://yr-expert.com/ponizhayushhij-koeffitsient-dlya-voennyh-pensionerov/
  • https://fin-monitor.com/otmena-ponizhayushchego-koefficienta-voennym-pensioneram.html
  • https://snn-mn.ru/2020/03/02/%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B9-%D0%B8-%D0%BE%D1%82%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D0%BD/


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: