Правовое регулирование
Возможность возмещения денег, потраченных на поддержание здоровья, установлена в нескольких законодательных актах. В законе №178-ФЗ от 25.06.1999 года приводится понятие государственной социальной помощи. В качестве одного из доступных вариантов предложена поддержка в сфере медобслуживания. Суть льготы заключается в назначении специальных социальных начислений кандидатам, имеющим на это право.
Положительным моментом выступает введение на всей территории России особой медицинской программы, воспользоваться которой вправе каждый нуждающийся гражданин. Концепция действует в разных направлениях. В зависимости от индивидуальных характеристик получателя разработаны разные правовые пути для получения государственной субвенции.
Важно! Материальная помощь, предназначенная для обеспечения медикаментами, регулируется на федеральном уровне. Однако региональные органы власти нередко вводят собственные дополнительные меры, направленные на качественное медобслуживание. Точную информацию можно получить в местном муниципалитете.
Льготы на лекарства пенсионерам – кому положены
Льготы распространяются на такие категории граждан:
- Пенсионеры с тяжёлыми заболеваниями.
- Ликвидаторы последствий аварий на ЧАЭС.
- Герои РФ, СССР.
- Ветераны боевых действий с группой инвалидности.
- Ветераны ВОВ, инвалиды того же периода.
- Пенсионеры с установленными 1 и 2 группой инвалидности.
В 2020 году список льготных категорий не планируют расширять. Только региональные нормативные акты допускают минимальные изменения.
Кто может обратиться
Список лиц, получающих соцподдержку, установленный нормативно. Перечень получателей исчерпывающий. Тем, кто не вошел в льготную группу, исключений не предоставляется. К субъектам, которым начисляют возмещения на лекарственные средства, относятся:
- ветераны ВОВ;
- инвалиды 1, 2 группы;
- пострадавшие в результате военных конфликтов;
- ликвидаторы техногенных и радиационных катастроф;
- герои России и СССР;
- региональные льготники;
- тяжелобольные.
Несовершеннолетние лица составляют отдельную подкатегорию, в число которой входят дети до 3 лет, дети до 6 лет из многодетных семей, дети-инвалиды. Если на малыша оформлен полис обязательного медицинского страхования, его родители могут хлопотать о бесплатной выдаче медикаментов. Однако для этого понадобится рецепт лечащего врача. Льготными преференциями пользуются многодетные семейства с 3 и больше детьми и родители ребенка-инвалида.
За какие лекарства и лечение можно получить вычет?
Перечень медицинских услуг, суммы оплаты которых учитываются при определении налогового вычета, определен постановлением правительства от 19 марта 2001 г. N 201. В этот список входят услуги скорой медицинской помощи, диагностики, профилактики, лечения и медицинской реабилитации при оказании амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи, пребывание в санаторно-курортных учреждениях, санитарное просвещение населения.
Ранее в этом же постановлении правительства был указан перечень лекарственных средств, на которые распространяется налоговый вычет. К вычету применялись только расходы на препараты, действующие вещества которых фигурировали в списке (их было около 400). В 2019 году этот перечень препаратов исключили из документа, и теперь доходы можно уменьшать на стоимость любых лекарств, назначенных врачом (они должны быть указаны на специальном рецептурном бланке).
Что нужно иметь при обращении в больницу
Возмещение пенсионерам расходов на лекарства имеет ряд важных нюансов, и начинается все со сбора необходимых документов, которые гражданин обязан предоставить лечащему врачу. Правом выписки рецепта обладают терапевты, фельдшеры, кардиологи, хирурги и другие специалисты, у которых гражданин проходит лечение. Пациент должен иметь при себе следующие документы:
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Страховой полис.
- Медицинская карточка.
- Справка из ПФР о том, что гражданин не писал добровольного отказа от дополнительно медицинской помощи.
- Пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и другие документы, подтверждающие право получения льготы.
Врач должен выписать рецепт в двух экземплярах, один из которых гражданин предоставляет в аптечный киоск, а другой в контролирующий орган, распределяющий социальные выплаты, куда входят и льготы на получение лекарств пенсионерам.
Врач со своей стороны также отправляет заявку в государственную аптеку, часто бывает, что нужного препарата нет в наличии, и приходится какое-то время ждать его доставки. Для облегчения задачи сегодня предусмотрен специальный сервис в интернете для заказа необходимого лекарства. Для этого нужно зайти на сайт Росздравнадзора и заполнить заявку, здесь же можно позвонить на горячую линию и узнать подробности предоставления услуги в своем регионе.
Перечень лекарств
Список медицинских бесплатных препаратов, разрешенных для амбулаторного лечения, включает 360 наименований, причем 22 из них считаются жизненно необходимыми лекарствами:
- аскорбиновая, фолиевая, тиоктовая, урсодезоксихолевая, глицирризиновая кислоты;
- «Нитроглицерин», «Тетрациклин», «Бромгексин», «Ацетилцистеин», «Дротаверин», «Ранитидин», «Фамотидин, «Амлодипин», «Мебеверин», «Месалазин», «Лиотиронин», «Адеметионин»;
- «Амброксол», «Метронидазол», «Парацетамол»;
- «Амиодарон», «Гранисетрон», «Ондансетрон», «Трописетрон», «Прогестерон», «Дидрогестерон», «Норэтистерон», «Росиглитазон»;
- алгелдрат, пирацетам,
- магния гидроксид, висмута трикалия дицитрат, железа [III] гидроксид полимальтозат, метоклопрамид, калия и магния аспарагинат, желчь+поджелудочной железы порошок+слизистой тонкой кишки порошок, калия йодид, гепарин натрия, левотироксин натрия, далтепарин натрия;
- «Омепразол», «Рабепразол», «дексаметазон», «метилпреднизолон»;
- «Бисакодил», «Лактулоза», «Лоперамид», «Сульфасалазин», «Бифидобактерии бифидум», «Гликлазид», «Глимепирид», «Глибенкламид», «Репаглинид»;
- гемицеллюлаза, панкреатин, инсулин, «Троксерутин», «Глибенкламид», «Таурин», «Рифамицин», кальция фолинат, преднизолон, гидрокортизон;
- «Эпросартан», «Гликвидон», «Акарбоза, «Гендевит», «Дипиридамол»,» «Клопидогрел», «варфарин», «эпоэтин», »глипизид».
В зависимости от величины финансирования местным бюджетом, возможно приобретение препаратов как бесплатно, так и со скидкой 50%.
Какие существуют
Помощь в приобретении бесплатных лекарств или скидок оказывается в нескольких видах. У каждого из них есть преимущества и недостатки.
Лекарства бесплатно
Кроме пенсионеров, имеющих проблемы с сердечно-сосудистой системой, медикаменты из аптек на безвозмездной основе вправе получать:
- участники ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда;
- инвалиды 1-й, 2-й, 3-й групп;
- ветераны боевых действий;
- чернобыльцы.
Лекарства с 50% скидкой
Компенсация за медикаменты в размере половины их стоимости может вернуться пенсионерам, не входящим ни в одну из групп льготных категорий, но получающим пенсию по старости. Её размер не должен превышать уровня прожиточного минимума, зафиксированного в регионе, в котором проживает пенсионер. Так, в Москве данная сумма составляет 12 578 рублей.
Компенсация оплаты лекарств
Допустимо не только получение лекарств, но и составление заявлений на отказ от данного права. В этом случае государство применяет ежемесячное денежное возмещение. Гражданина никто не заставляет принимать решение, с вопросом справляются только самостоятельно.
При оформлении отказа от лекарств деньги выплачиваются вместе с другими, на общих основаниях.
Ещё один вариант – обращение к сотрудникам Пенсионного Фонда, чтобы компенсировать затраты уже после их реального прохождения.
Условия получения льготы
Чтобы получить льготу необходимо соблюдать ряд условий, чтобы получить не только сами лекарства, но и денежную форму возмещений за них. В зависимости от способа возврата, условия могут меняться.
Возврат чаще всего допустим, если оплачивал расходы лично заявитель. При этом лекарства надо использовать для личного лечения, либо для близких родственников. Для самого рецепта важно соответствие всем требованиям, которые Минздрав предъявляет к подобного рода документам.
Важные условия
Людям пенсионного возраста, которые не включены в состав льготников, гарантируется скидка на приобретение средств для лечения в размере половины установленной стоимости. Однако, чтобы распорядиться деньгами, нужно удостовериться в соблюдении перечисленных требований:
- выбранная для лечения поликлиника действует на основании лицензии;
- покупка препаратов осуществляется в соответствии с рецептом врача;
- медикаменты включены в список средств, который формируется на общегосударственном уровне.
Перечень лекарств, стоимость которых компенсируется, содержит около 400 позиций. Препараты определены специальным социальным списком. В эту группу преимущественно входят распространенные известные средства, которые фактически считаются необходимыми для поддержания жизни. Например, возмещают потраченные деньги на такие лекарства как Инсулин, Прогестерон, Парацетамол, Амброксол, Нитроглицерин.
Как вернуть деньги за лекарства пенсионерам
Пожилой человек, оставивший место работы, может получить возмещение затрат через ПФ РФ. Если пенсионер продолжает трудиться, то ему придется обратиться в ФНС, чтобы компенсировать расходы по приобретенным лекарственным средствам. Если гражданин не может самостоятельно посетить официальные организации для получения денег, то подать документы может родственник физлица по доверенности. Порядок действий, требующихся для получения компенсации, приведен в данной таблице:
Способ получения возмещения |
Последовательность действий |
В ПФ РФ |
|
В ИФНС |
|
Перечень необходимых документов
Чтобы неработающему гражданину получить компенсационные выплаты через ПФ РФ, придется приготовить следующие документы:
- заявление;
- удостоверение пенсионера;
- паспорт;
- сведения, подтверждающие наличие льготы (выписка из истории болезни, рецепт врача);
- данные, свидетельствующие о приобретении лекарственных средств (оплаченные чеки, квитанции из аптеки).
При получении возмещения трат от ФНС придется приготовить следующие официальные бумаги:
- паспорт;
- декларацию о выплаченном подоходном налоге за год формы 3-НДФЛ;
- заявление на предоставление возмещения;
- данные, подтверждающие наличие льготы (рецепт врача, полис ОМС, выписку из истории заболевания);
- квитанции, чеки, счета-фактуры, удостоверяющие понесенные траты.
Порядок действий
Конкретный порядок действий зависит от статуса лица, обращающегося за материальным возмещением. Причина ухудшения состояния здоровья тоже имеет значение. В некоторых людей физиологические проблемы стали следствием профессиональной деятельности, в других — ситуация ухудшилась с возрастом или существуют определенные врожденные особенности.
Одним из самых распространенных способов получения помощи на лечение является обращение в ПФР. Такой вариант подходит для пенсионеров по возрасту, выслуге лет и получателей социального пенсионного обеспечения в связи с инвалидностью. Пенсионер вправе обратиться в Фонд самостоятельно или через уполномоченного представителя. Документы также можно отправить по почте, заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении. Ответственный работник потребует следующие бумаги:
- заявление на назначение выплаты;
- рецепты, подтвержденные печатью и подписью врача;
- квитанции, чеки, доказывающие факт покупки лекарств и понесенные расходы;
- справка о размере пенсионного содержания.
Лица, которые стали жертвами несчастного случая на производстве или получившие профессиональное заболевание, подпадают под обязательное соцстрахование. Страховые мероприятия осуществляются в нескольких направлениях, среди которых — помощь по медобслуживанию, компенсации расходов на реабилитацию и восстановление. Объем денежной поддержки корректируется на региональном уровне, однако в среднем по России сумма составляет 25000 рублей. В пакет необходимых документов следует добавить страховой полис, заявление на назначение компенсационных начислений, рецепт медучреждения, врачебное заключение о прохождении лечения, квитанции, чеки, подтверждающие покупку.
Важно! Работники ФСС осуществляют рассмотрение обращения в течение 30 дней. Если заявитель выполнил все требования, выплата перечисляется на его личный счет.
Через Федеральную налоговую службу
В России налогоплательщики сохраняют за собой право на налоговый вычет. Первым шагом в такой процедуре является заполнение и представление декларации об имуществе и доходах за предыдущий год. Документы рассматриваются в срок до 2 месяцев. После этого претендент информируется о результате рассмотрения. Еще месяц предоставляется для перечисления денег, если решение положительное.
В 2019 максимум возможного налогового вычета равняется 120 000 рублям, из которых за год разрешено для начисления 13% — 15600 рублей. Превышение лимита допустимо лишь в исключительных случаях при необходимости дорогостоящего лечения. Получение вычета доступно при выполнении стандартных условий:
- возмещаются лекарства с федерального утвержденного списка;
- медучреждение, в котором проходит лечение, владеет лицензией;
- покупка совершена на имя заявителя или его близкого родственника.
Работодатель
Получить компенсацию за лекарственные препараты можно от работодателя. В основном это относится к военным, сотрудникам полиции и прокуратуры, чья заработная плата складывается из средств федерального бюджета.
Для этого необходимо уточнение данной поддерживающей меры в отделе кадров, так как это мероприятие устанавливается внутренними порядками организации.
После этого будет определена и выплачена денежная компенсация работнику в соответствии со среднерыночными ценами на фармакологическом рынке.
Способы выплаты компенсации
После подачи заявления начинается его рассмотрение. Срок рассмотрения зависит от инстанции.
Так, налоговая служба рассматривает декларацию и заявление в течение 3 месяцев, после чего на счет заявителя перечисляется налоговый вычет.
Что касается фонда социального страхования, то тут ситуация аналогичная: в течение определенного времени (законодательно это 10 дней, если не требуется дополнительной проверки) рассматривается заявление гражданина и переводятся деньги на его счет.
При подаче заявления по месту работы работодатель может выплатить налоговый вычет работнику как единовременно, так и ежемесячно с заработной платой без удержания подоходного налога.
Размер денежной выплаты
Для определенных категорий граждан (дети до 3 лет, дети из многодетной семьи, инвалиды, пенсионеры) предусмотрена полная компенсация стоимости лекарственных препаратов.
Налоговый вычет для работающих граждан можно получить один раз в год, при этом его размер ограничивается следующими факторами:
- размер возвращаемого вычета составляет 13% от полной стоимости; законодательно установлен лимит в размере 15600 рублей, т. е. от максимальной суммы 120000 рублей. Исключение составляет дорогостоящее лечение, по которому возврат производится в полном объеме;
- налоговый вычет не может превышать сумму удержанного подоходного налога с работника. При её превышении остатки вычета нельзя дополучить на следующий год, в том числе и за дорогостоящее лечение.
Налоговый вычет по НДФЛ
Максимальный размер расходов на приобретение лекарственных препаратов, с которого можно получить налоговый вычет, зафиксирован и составляет 120 000 рублей. Размер вычета составляет 13% от понесенных гражданином затрат. Таким образом, максимально возможный размер вычета составляет 15 600 рублей.
Средства будут выплачены гражданину после завершения отчетного периода, в котором приобретались лекарственные препараты, и проверки документации, предоставленной в Федеральную налоговую службу.
Может ли неработающий пенсионер получить налоговый вычет?
Налоговый вычет могут оформлять только граждане, которые получали заработную плату или иные доходы и уплачивали с них НДФЛ в размере 13% в году, когда было оплачено лечение или медикаменты. Неработающие пенсионеры к ним не относятся, так как пенсии не облагаются подоходным налогом.
Однако пенсионер может возместить расходы на лекарства или лечение, если имеет любой доход, облагаемый по ставке 13%. Это могут быть средства сдачи в аренду жилья, продажи имущества и т. д.
Если пенсионер не имеет никакого другого дохода, кроме пенсии, получить налоговый вычет за оплату его лекарств или лечения могут его супруг (супруга) или дети (ст. 219 Налогового кодекса). Для этого родственники должны предоставить в налоговый орган документы, подтверждающие право на получение налогового вычета по расходам (помимо прочих документов). При оплате лечения родственника-пенсионера нужны договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг, справка об оплате лечения, лицензия медицинской организации или ИП (если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты).
В случае получения вычета за лекарства нужно предоставить оригинал рецептурного бланка с назначением лекарственных средств по специальной форме для Федеральной налоговой службы (ФНС), а также чеки на покупку медикаментов. Кроме того, в обоих случаях следует иметь при себе копию документа, подтверждающего родство с пенсионером (свидетельство о рождении, свидетельство о браке). Платежный документ должен быть оформлен на налогоплательщика, который будет получать вычет.
Льготы ветеранам труда
К сожалению, в связи с политикой экономии людям, получившим почетное звание за особые заслуги и усилия, проявленные во время работы, в 2017 году отменили много льгот, их заменили некоторыми бонусами и привилегиями. Но в плане медицинского обслуживания практически все услуги остались без изменения.
Льготы на лекарства ветеранам труда – пенсионерам предоставляются безвозмездно в любых регионах страны. Правда, необходимые препараты гражданин может получить только в государственных учреждениях. В 2017 году в перечень страховых услуг было даже включено стоматологическое лечение, при условии покупки оборудования за свой счет. Во всем остальном предусмотрен такой же порядок действий для получения лекарства для пенсионеров ветеранов. Льготы предоставляются при подаче всех документов, подтверждающих это право.
Величина ежемесячной денежной выплаты зависит от того, от каких конкретно услуг отказался гражданин.
Для оформления отказа от набора социальных услуг или составляющих этого набора, гражданину потребуется обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ и сообщить, какие конкретно социальные услуги он желает заменить на ежемесячную денежную выплату.
Заменить на ежемесячную денежную выплату можно право на предоставление бесплатного проезда, на получение санаторно-курортного лечения, на безвозмездное обеспечение лекарственными препаратами. Можно отказаться как от всех этих социальных услуг вместе, так и от любой в отдельности.
Пенсионеру, решившему отказаться от набора социальных услуг, потребуется подать заявление в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ. Это заявление подается не позднее 1 октября.
Отказ от набора будет действовать до конца года, следующего за годом подачи заявления. В дальнейшем действие отказа можно продлить или прекратить.
Все граждане, находящиеся на пенсии, имеют право на получение лекарственных препаратов на безвозмездной основе. При этом безвозмездно предоставляются только лекарства, входящие в утвержденный перечень.
Также пенсионеры имеют право отказаться от набора социальных услуг, включая право на безвозмездное получение медикаментов, получив взамен ежемесячную денежную выплату.
Посмотрите видео. Что лучше выбрать, бесплатные лекарства или денежную компенсацию:
Законно-обоснованные причины отказа
На практике причиной задержки или отказа становится нехватка тех или иных документов. В таких случаях можно собрать полный список и подать повторно.
- Отсутствие рецепта установленной формы.
- Лекарственный препарат не входит в список возмещаемых.
- Получатель не входит в категорию льготников.
- Адресат уже получил компенсацию в виде лекарств и препаратов.
Пенсионеры получают ряд важных медикаментов на льготной основе. Эти препараты жизненно необходимы пенсионерам. Бюджет возмещений формируется в рамках локальных представительств Пенсионного фонда.
Компенсация за отказ от льготных лекарств в рамках НСУ
Пенсионерам, имеющим право на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), предоставляется от государства установленный набор социальных услуг. В НСУ входят:
- предоставление льготных лекарственных препаратов, медицинских услуг, бесплатного детского питания;
- выдача путевок для лечения болезней в санаториях;
- предоставление бесплатного проезда больному человеку на транспорте междугороднего сообщения к месту лечения и назад.
Законодательством установлено, что НСУ имеет денежное выражение. В 2019 году набор всех услуг стоит 1075,19 рублей. Из них на лекарства выделяется 828,14 р. Физлицо может отказаться от НСУ полностью и частично и получить денежное возмещение или пользоваться бесплатными медикаментами в рамках социальной программы. Компенсироваться будет только сумма, не превышающая НСУ.
Частые вопросы
Каждый год правительство устанавливает новые тарифы и размеры индексации пенсий, а также правила получения и список льгот, входящих в социальной пакет государственной помощи. Пожилые люди России всегда с тревогой ожидают эти изменения и нововведения, так, до сих пор не решен вопрос с законом о работающих пенсионерах, правительство на некоторое время отсрочило принятие этого решения. Что касается социальной помощи, то на федеральном уровне она осталась без изменений, так что льготы пенсионерам на лекарства в 2017 году выплачиваться будут, как и прежде.
Другим не менее важным вопросом для пожилых людей являются проблемы, связанные с получением бесплатных препаратов. Иногда получается так, что на бумаге пенсионер имеет льготы на лекарства, а в реальности не может их получить. Терапевты часто отказываются выписывать рецепты, ссылаясь на недостаточное финансирование или отсутствие товара в аптеках.
По закону, медицинские препараты в обязательном порядке должны предоставляться по первому запросу, в случае отсутствия лекарств сотрудник должен либо заказать товар, либо продлить срок действия рецепта.
Зачастую пенсионеры оказываются абсолютно беззащитными перед бюрократизмом системы и везде наталкиваются на отказ и непонимание. Не стоит опускать руки, гражданин всегда имеет право написать жалобу в территориальное отделение Министерства здравоохранения или же сообщить о случае отказа по горячей линии.
Заключение
Социально незащищенные слои населения пользуются льготной поддержкой, направленной на обеспечение надлежащим лечением. Законом регулируются основные направления, по которым предоставляется компенсация: как получить и кому положена, какие документы нужно собрать. Существуют также различные варианты возмещения — налоговые преференции, скидки на препараты и бесплатные медуслуги и лекарства. Льготы оформляются в управлении ПФР или отделе ФСС. Если ухудшение состояния здоровья связано со спецификой работы, компенсация может быть предоставлена нанимателем.
- https://semyahelp.ru/semejnoe-pravo/posobiya-i-vyplaty/kompensatsiya-za-lekarstva-v-2019-godu-komu-polozheno
- https://pfrp.ru/faq/kompensatsiya-za-lekarstva-pensioneram.html
- https://aif.ru/money/mymoney/mozhet_li_nerabotayushchiy_pensioner_poluchit_nalogovyy_vychet_za_lechenie
- https://FB.ru/article/314606/lgota-pensioneram-na-lekarstva-kak-poluchit
- https://opensii.info/answers/kompensatsiya-za-lekarstva/
- https://sovets24.ru/2064-kak-poluchit-kompensaciyu-za-lekarstva-pensioneram.html
- https://zakonguru.com/zpp/tovary/vozvrat-za-lekarstva.html
- https://potreb-prava.com/subsidii-i-lgoty/kak-pensioneru-poluchit-kompensaciyu-za-lekarstva.html
- https://invalid.expert/kompensacija-za-lekarstva-pensioneram/