Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

Государством устанавливается три категории людей, уход за которыми материально поощряется социальными выплатами. Таким образом, получить пособие по уходу за инвалидом могут лица, которые опекают следующие категории граждан:

• человека, который по тем или иным причинам приобрел I группу инвалидности;
• ребенок-инвалид;
• гражданин, признанный недееспособным с самого рождения.

Также законодательством определено, что выплаты положены и тем лицам, которые ухаживают за престарелыми гражданами в возрасте свыше 80 лет.

Опекуном может быть как кровный родственник, так и лицо, не имеющее никаких родственных связей с опекаемым.

Пособие выплачивается независимо того, совместно проживают граждане или же по разным адресам. Ежемесячная выплата перечисляется людям, не имеющим постоянного источника дохода, то есть не трудоустроенным. Социальная помощь выплачивается ежемесячно.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Размер пособия и льготы

Размер денежного пособия по уходу за инвалидом рассчитывается исходя из того, кто является опекуном – родственник опекаемого или же это посторонний человек. Если в качестве опекуна выступает не кровный родственник больного, то по состоянию на 2019 год сумма выплат составляет 1 200 рублей. Если же уход за больным производят ближайшие родственники (родители, дети и т. д.), ежемесячный размер пособия вырастает до 10 000 рублей.

Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера денежного довольствия не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну инвалида полагаются следующие льготы:

1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смеси, медицинские препараты и т. д.
5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.

Дополнительно ко всему прочему инвалидам 1 группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

При уходе за инвалидом I группы

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом 1 группы были установлены в следующем размере:

• 1,2 тысячи рублей при уходе за инвалидом;
• пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
• такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного 1 группа инвалидности. Если опекаемый имеет 2 группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

При уходе за детьми-инвалидами

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

• каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам и 1,2 тысячи рублей всем остальным;
• единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
• размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Кто может оформить уход за инвалидом 1 группы

Правилами осуществления компенсационных выплат, утвержденными Постановлением Правительства № 343 от 4 июня 2007 г., установлено, что пособие по уходу может оформить гражданин трудоспособного возраста, но фактически неработающий. При этом не важен факт совместного либо раздельного проживания с инвалидом, а также наличие или отсутствие родственной связи с ним.

Не могут оформить пособие по уходу следующие категории граждан:

• Официально признанные безработными, то есть состоящие на учете в службе занятости населения и получающие пособие по безработице.
• Пенсионеры, причем не имеет значения, какой вид пенсии они получают.
• Работающие, то есть получающие заработную плату или другие виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.

Разрешается оформление пособия по уходу одновременно за несколькими инвалидами 1 группы, пенсионерами старше 80 лет, а также детьми-инвалидами. При этом компенсационную выплату будут начислять за каждого нетрудоспособного гражданина, нуждающегося в присмотре.

Входит ли в трудовой стаж уход за инвалидом 1 группы

Период ухода за инвалидом 1 группы не считается страховым, так как в течение этого времени не перечисляются страховые взносы в ПФР. Но, тем не менее, этот период включают в страховой стаж ухаживающего как не страховой, согласно пункту 6 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ. Аналогично в стаж включают такие периоды, как служба в армии, период получения пособия по безработице и так далее.

Чтобы уход за инвалидом включили в страховой стаж, нужно официально работать до этого периода или после него. Это должна быть именно официальная занятость, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы.

Во время ухода за инвалидом ухаживающему начисляются пенсионные баллы, количество которых напрямую влияет на размер будущей пенсии. Согласно части 12 ст. 15 закона № 400-ФЗ, за каждый календарный год ухода на лицевой счет ухаживающего начисляется 1,8 пенсионных балла.

Какой размер пособия

Возможно начисление пособия за каждого недееспособного лица, которое находится на попечении опекуна. Ему будет производится оплата за каждого, поскольку по закону не запрещается одновременно ухаживать за несколькими пожилыми людьми и инвалидами. В этом случае происходит суммирование выплат.

Деньги выплачивают людям, которые ухаживают за следующими категориями:

• гражданами, которые имеют первую группы инвалидности;
• ребенком-инвалидом;
• престарелыми, которым требуется особое внимание родственников по заключения специалиста;
• инвалидами с детства;
• лицом, достигшим 80 лет.

Денежные выплаты не перечисляются ухаживающему лицу лично. Они идут в качестве доплаты к основной пенсии инвалида ежемесячно. Если ухаживает постороннее лицо, то оно получает по 1200 рублей. Родителям или опекунам положено по 5500 рублей. Если происходит усыновление ребенка-инвалида, то усыновителю положена единовременная государственная выплата повышенного размера – 124929, 83 рубля.

Семьи, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства, также получают максимальную помощь в виде пенсии:

• если за ребенком-инвалидом ухаживает родитель, то он ежемесячно получает по 19930,57 руб.;
• сторонний человек имеет право на получение 15630,57 руб.;
• если за инвалидом с детства 1 группы ухаживает опекун или родитель, то он может рассчитывать на 20942,03 руб.;
• если уход осуществляет третье лицо, то он получает по 16642,03 руб.

Кроме того, государством предоставляются следующие льготы попечителям: 50 % скидка для оплаты ЖКХ, право пользования имуществом больного, в том случае, если они с попечителем проживают в одном доме, бесплатное лечение в санаторно-курортных условиях раз в году с одновременной оплатой проезда, получение скидки в уплате транспортного налога, бесплатное использование общественного транспорта, отмена налога на имущество.

Необходимая документация

Оформление ухода производится в Пенсионном фонде. Для этого опекун должен предоставить следующие документы:

• паспорт и его копию;
• СНИЛС и его копию;
• справку из центра занятости, доказывающую, что опекун не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
• справку из медицинского бюро, в которой указывается, что человек является инвалидом с указанием группы;
• справку из налоговой, которая подтверждает отсутствие у опекуна ИП;
• если уход нужен несовершеннолетнему лицу, то потребуется предъявление справки, доказывающей, что ребенок является инвалидом;
• если опекун производит уход за престарелым человеком, то потребуется предъявить заключение лечащего врача о необходимости постоянного ухода;
• трудовая книжка ухаживающего гражданина и подопечного;
• ухаживать за недееспособным может ребенок, который достиг 14 лет. В этом случае необходимо предъявление письменного согласия от родителей или законных представителей. Ребенок осуществлять уход должен только в свободное от школы или другого учебного заведения время. В ПФ РФ или РБ нужно предоставить справку, которая подтверждает факт очного обучения;
• гражданин, который обеспечивает уход, должен предъявить справку, доказывающую о том, что он не получает пенсионные выплаты.

Заявление на получение денежного пособия за маломобильным человеком можно подать лично в Пенсионный Фонд РФ или Республики Беларуси или через услугу «одного окна» в МФЦ. При условии подачи электронного заявления увеличение сроков не происходит. Обычно рассматривается обращение в течение 10 дней. Денежные выплаты назначаются с месяца обращения заявителя за оформлением компенсации.

Получение начислений

Государство установило три группы лиц, уход за которыми позволяет получать социальную помощь. Пособие может выплачиваться по уходу за такими гражданами:

• человек — инвалид 1 гр.;
• ребенок, являющийся инвалидом;
• человек, недееспособность которого признана с самого рождения.

Соответственно законодательным нормам, на выплату могут рассчитывать граждане, ухаживающие за стариками, возраст которых более 80 лет.

В качестве опекуна может выступать как родной человек, так и иное лицо.

Размер начислений

Размер начислений вычисляется при учете того, кто собирается ухаживать — родной это человек, опекун или постороннее лицо. Для родственников и опекунов размер пособия значительно больше.

Кроме выплаты опекун также получает следующие льготы:

• оплата услуг ЖКХ со скидкой в 50% от выплаченных средств;
• каждый год опекуну положено санитарное лечение и отпуск с недееспособным;
• скидки на транспортный налог и выплаты за участок;
• при опеке за ребенком до 3 лет взрослый может получать продукты и необходимые вещи для ребенка;
• имущественный налог не платится;
• выплата пенсии по 1 гр. инвалидности.

Время, когда человек осуществляет заботу за инвалидом, прибавляется ему в виде стажа, что непосредственно влияет на размер дальнейшей пенсии. Когда уход прекращается, опекун должен лично об этом сообщить в государственные структуры. В этом случае завершается период начисления выплат.

Документы

Для оформления опеки и получения пособия надо предоставить ряд документов, а именно:

1. Заявление.
2. Подтверждение от инвалида о том, что он не против ухода за ним.
3. Бумага о том, что будущему опекуну не начисляются никакие пособия.
4. Бумага из центра занятости о том, что будущей опекун там не пребывает на учете и не получает помощь.
5. Документ освидетельствования.
6. Справка из медучреждения о состоянии недееспособного лица.
7. Паспорт, трудовая книга будущего опекуна.
8. Другие (при необходимости).

Пакет собранных документов передается в ПФ по месту, где зарегистрирован больной.

Будет ли прибавка в 2020 году

Увеличение суммы пособия по уходу за инвалидом первой группы в 2020 году не запланировано. Однако на рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, разработанный депутатами от фракции ЛДПР, в котором предлагается повысить размер пособия до 10000 рублей (по аналогии с ежемесячной выплатой присматривающим за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы).

В тексте законопроекта № 727491-7 предложены следующие изменения:

• С 1 января 2020 года увеличить размер пособия по уходу за гражданином с инвалидностью 1 группы до 10000 рублей.
• Применять к величине этого пособия районный коэффициент, если получатель проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к Северу местностях.
• Индексировать эту сумму ежегодно с 1 февраля в соответствии с инфляцией, то есть примерно на 4% в год.

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что процесс ухода за гражданином с инвалидностью 1 группы никак не отличается от ухода за гражданином, получившим инвалидность в детстве. Однако разница в выплатах для этих категорий лиц существенная, что вызывает социальную напряженность среди присматривающих за ними граждан.

Оформление выплаты

Оформляется пособие в течение определенного времени. Процедура проводится поэтапно. Первым делом опекун занимается сбором всей документации. После этого в ПФ подаются два заявления — от будущего опекуна и от недееспособного лица. Рассматривается обращение и проверяется документация в течение 10 дней. При отказе в пособии ПФ сообщает об этом на протяжении 5 дней с дня получения бумаг.

Устанавливается пособие с месяца подачи документов. Средства начисляются каждый месяц вместе с пенсией.

Пенсионное обеспечение опекунов инвалидов

Периоды ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом входят в страховой стаж наравне с периодами работы. Однако факт ухода должен быть зафиксирован и подтвержден документально. В таком случае за каждый год ухода опекун инвалида может получить максимум 1,8 пенсионных балла для исчисления страховой пенсии. Но такой коэффициент в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ положен только тем, кто не работает.

Еще одна льгота, связанная с будущей пенсией положена одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8-и лет. Таким родителям страховая пенсия по старости назначается раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, в возрасте:

• для мужчин в 55 лет;
• для женщин в 50 лет.

Но только при условии наличия у них условий для выхода на пенсию:

• установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента — не ниже 16,2 в 2019 году;
• страхового стажа —не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

Налоговые льготы

В соответствии с нормами статьи 218 Налогового кодекса РФ, такие лица, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид либо являющийся инвалидом I или II группы учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, интерн, студент в возрасте до 24 лет, как:

• родитель и его супруг,
• усыновитель,
• опекун,
• попечитель,
• приемный родитель и его супруг,

имеют право на стандартный налоговый вычет в повышенном размере. Кроме того, эти граждане имеют право на региональные налоговые льготы по транспортному налогу, налогу на землю и имущество. В частности, в Москве один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида, а также один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным, можене платить транспортный налог за один зарегистрированный на него автомобиль с мощностью двигателя до 200 л. с. (до 147,1 кВт) включительно. На получение таких льгот нужно писать заявление в ИФНС по месту жительства, в автоматическом порядке они не предоставляются.

Случаи прекращения осуществления выплат

 

Законом предусмотрены случаи, когда выплата пособий прекращается. К ним относятся:

• смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
• прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина и актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
• назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
• назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
• выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
• истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
• признание инвалидом с детства I группы;
• помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания.

Извещение о наступлении таких ситуаций должно быть направлено в Пенсионный фонд в течении 5 дней. Подача заявления может быть осуществлена лично, через представителя (необходима доверенность) или с использованием портала госуслуг.

Сколько на самом деле стоит уход за человеком с инвалидностью?

Наверняка у многих читателей этой статьи возник вопрос: не слишком ли мала сумма пособия по уходу за инвалидом? Не углубляясь в анализ возможностей государственного бюджета, можно сказать, что этих денег действительно недостаточно.

Если посмотреть предложения частных сиделок на досках объявлений в интернете, то можно заметить, что средние расценки составляют 900–1500 рублей в день — в зависимости от квалификации, опыта и списка обязанностей. Стоимость услуг сиделок с проживанием начинается примерно от 30 000 рублей в месяц, при этом нужно учесть, что придется организовать питание и проживание для помощницы — выделить для нее отдельную комфортную комнату. Цена возрастает, если уход осуществляет профессиональная медсестра. Рассматривая варианты ухода за престарелым или тяжело больным человеком, нужно понимать, что само понятие «уход» в этом случае включает в себя множество медицинских манипуляций, осуществлять которые должен специалист: массаж, инъекции, обработку кожи для предупреждения пролежней и многое другое. Кроме того, только специалист может заметить первые признаки сопутствующих заболеваний, например пневмонии — частого спутника долгой вынужденной неподвижности.

Еще более предпочтительный вариант — пансионат для пожилых, где за пациентами круглосуточно присматривает целый штат специалистов. Современные частные пансионаты такого типа напоминают загородные санатории, где постояльцы живут в одно-, двух-, трех- или четырехместных номерах, оборудованных всем необходимым: поручнями, высокими кроватями (иногда даже кроватями-трансформерами), противопролежневыми матрасами, удобными безопасными ванными комнатами с сантехникой, разработанной именно для людей с ограниченными возможностями. Устроить такую спальню дома возможно, но это будет стоить очень дорого.

В некоторых пансионатах имеются отделения для пациентов в самых разных состояниях — с ограниченной подвижностью, для лежачих больных, для людей, потерявших зрение, и для тех, кто страдает психическими нарушениями. И с каждой группой работают профессиональные сиделки, знающие все особенности своих подопечных.

Есть и еще один весомый довод в пользу пансионатов — социальное окружение. Дома инвалид живет в практически полной изоляции, и развлечений у него немного. В пансионатах же созданию возможностей для общения и развлекательной программе уделяется немало внимания: для постояльцев устраивают кинопросмотры, концерты, экскурсии, чемпионаты по настольным играм. И это очень важно: в такой обстановке инвалид не чувствует себя обузой для родных (такое случается нередко даже в самых дружных семьях), он заводит новые знакомства и не скучает. А ведь тоска, чувство вины и вынужденное безделье — факторы риска для развития невроза и депрессии.

В стоимость проживания в пансионате входит здоровое сбалансированное питание, ежедневная уборка, стирка, необходимый уход и помощь в самообслуживании, поддержка профессионального психолога и различные развлечения. Дополнительные услуги, медикаменты и расходные материалы, программы реабилитации, индивидуальная сиделка и выездные экскурсии обычно оплачиваются отдельно.

Стоимость пребывания в таком пансионате начинается от 20 тысяч рублей в месяц — это, с учетом всех трат, заметно дешевле, чем услуги сиделки, посещающей пациента на дому.

Многим кажется, что доверять заботу о престарелых и больных членах семьи незнакомым людям небезопасно. На самом деле рискованнее всего ухаживать за инвалидом самостоятельно. Ситуация, когда одному из домочадцев приходится забыть о карьере и отказаться от личной жизни ради заботы о родственнике, — огромный стресс для всей семьи, источник постоянного напряжения и конфликтов. А нехватка навыков ухода за лежачими больными несет риск для здоровья инвалида. Приходящая частная сиделка, найденная по объявлению в интернете, — уже лучше, но все равно не идеально. Вы впускаете в дом постороннего человека, о котором мало знаете. Даже отзывы о его работе от предыдущих клиентов — еще не гарантия, ведь их нетрудно подделать. Поэтому пансионат — наиболее безопасный вариант. Вы сами можете поговорить с родными постояльцев, оценить условия содержания, поискать в сети обзоры — отзывов на пансионат найдется явно больше, чем на работу одного «частника». И если сиделкой может работать любой человек, то в пансионаты набирают профессионалов с соответствующим образованием и опытом.

Помощь в организации ухода за пожилыми инвалидами

«Принимая решение отправить своего родственника в пансионат, люди сталкиваются с непростым вопросом выбора, — говорит представитель частного дома престарелых «Тульский дедушка». — В Подмосковье работают десятки пансионатов разного уровня, как коммерческих, так и муниципальных, как доступных, так и заоблачно дорогих. Как выбрать подходящий? Сразу скажу, что «дорого» не всегда означает «хорошо» и наоборот. Уже несколько лет мы занимаемся уходом за пожилыми людьми и инвалидами и точно знаем, что качественная помощь и комфортное проживание могут быть вполне доступными. Например, расценки на проживание в нашем пансионате «Тульский дедушка» начинаются от 500 рублей в день, то есть 15000 рублей в месяц. Постояльцы живут в уютных, но просторных комнатах, оснащенных специальными кроватями, получают трех- или пятиразовое здоровое питание, проходят регулярные медицинские осмотры, и могут воспользоваться услугами прачечной. За жильцами круглосуточно присматривают наши опытные профессиональные сиделки, которые любят свою работу. Кроме того, мы постоянно устраиваем музыкальные и киновечера, встречи с интересными людьми, творческие мастер-классы, прогулки. За безопасностью постояльцев следит охрана, а за их душевным равновесием — психолог.

Пансионат расположен в красивой и чистой местности недалеко от Тулы, в Богородицком районе. Мы принимаем даже тяжелых больных и людей с психическими заболеваниями, проводим программы реабилитации после инсультов, операций и травм. В доме престарелых «Тульский дедушка» ваши близкие получат достойную заботу, внимание и уход».

P. S. «Тульский дедушка» — пансионат для пожилых людей, который работает с 2014 года, с возможностью профессионального ухода.

Пособие для лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами или инвалидами с детства

 

Законным представителям маленьких детей, получившим инвалидность, а также инвалидов с детства 1 группы (вне зависимости от возраста), следует знать о дополнительных особенностях компенсационных выплат по уходу за указанными категориями лиц. Так, суммы социальных выплат зависят от статуса граждан, ухаживающих за нуждающимся в помощи, по отношению к нему.

• Родители (в том числе и небиологические — усыновившие ребенка), а также попечители или опекуны, получают прибавку к пенсии нетрудоспособного гражданина в размере 10000 рублей. В зависимости от районного коэффициента эта сумма может возрасти.
• Иные лица, ухаживающие за ребенком-инвалидом, получают компенсацию в размере 1200 рублей.

Данные правила о начислении и выплате пособий регулирует Указ Президента № 175. Каким образом выполнение норм Указа осуществляется на практике? Примером может служить простая ситуация, когда за ребенком-инвалидом ухаживает мама. Рано или поздно она может решиться выйти на работу, и тогда за ребенком будет ухаживать бабушка, не являющаяся родителем или опекуном инвалида. Стоит ли маме оформлять заявление в ПФ об отказе от выплат, и будет ли бабушка в этом случае получать компенсацию в размере 10000 рублей?

Указ Президента РФ о ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

На самом деле, оформить отказ от пособия маме необходимо в течение 5 дней после выхода на работу. Теперь оформить заявление на получение выплат придется бабушке, но для нее сумма выплат составит 1200 рублей.

Стоит отметить, что период осуществления ухода за нуждающимся в помощи гражданином причисляется к общему трудовому стажу. Единственным условием для его начисления является наличие какого-либо промежутка времени, в течение которого ухаживающий за инвалидом был трудоустроен официально (до осуществления ухода за нетрудоспособным лицом или после этого периода).

С конца октября 2017 г. изменен Административный регламент ПФР в части предоставления госуслуг по выдаче ЕДВ лицам, ухаживающим за несовершеннолетними инвалидами, а также за теми, кто приобрел инвалидность в детстве. Изменения касаются сроков приема/рассмотрения поданных заявлений и прилагаемых к ним документов в зависимости от формата их подачи. По общему правилу все заявления принимаются к рассмотрению непосредственно в день подачи, за исключением тех, которые были поданы через МФЦ, почтовую связь и электронные сервисы. В последнем случае заявления принимаются к рассмотрению не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения соответствующим подразделением ПФР.

Кто относится к нетрудоспособным, за которыми осуществляется уход?

Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:

• инвалиды 1 группы, за исключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
• пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
• престарелые граждане от 80 лет.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175, для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены ежемесячные выплаты, взамен компенсационных.

Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами

Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником — это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:

• постоянно проживать в РФ;
• обязательно обладать трудоспособностью;
• относиться к категории неработающего населения;
• не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)

Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.

По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.

Назначение компенсационных выплат

Для того чтобы лицу назначили выплаты, ему необходимо написать заявление, приложить необходимые документы и сдать в местное отделение ПФР, которое в течение 10 дней будет рассмотрено специалистом. Специалист ПФР обязан дать расписку о факте приема, как подтверждение.

Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером

В заявлении гражданина, ухаживающего за лицом пенсионного возраста старше 80 лет, о назначении выплаты компенсаций каждый месяц, необходимо указать следующие данные:

• территориальный орган ПФ РФ и ФИО ухаживающего за пенсионером (указывается в шапке заявления);
• номер страхового свидетельства (СНИЛС);
• гражданство ухаживающего лица;
• паспортные данные, а именно: серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения;
• данные о прописке и о месте проживания ухаживающего (страна, город, улица);
• номер телефона;
• указать статус безработного (например: «В настоящее время не работаю»);
• дата начала осуществления ухода за пенсионером и его ФИО;
• обстоятельства, при которых требуется постоянный уход;
• просьба о самом назначении выплаты, на основании закона;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись, расшифровка подписи.

Как подтвердить, что вы ухаживали за нетрудоспособным человеком

Пенсионный фонд учитывает период ухода трудоспособного лица за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или человеком старше 80 лет на основании заявления ухаживающего человека, справки об инвалидности, удостоверения инвалида или паспорта, подтверждающего возраст.

Если инвалид или престарелый и ухаживающий человек живут по разным адресам, инвалид должен также письменно подтвердить, что за ним в конкретный период ухаживал определенный человек. После смерти инвалида или престарелого человека такой документ можно попросить у членов его семьи. Отчитываться о том, как именно вы ухаживаете за человеком, не надо.

Можно установить факт ухода и более сложным путем: пригласить в дом к инвалиду сотрудника ПФР, и тот составит акт, подтверждающий, что за инвалидом или престарелым человеком ухаживают.

Пленум Верховного суда РФ рекомендовал судам производить перерасчет трудовой пенсии, только если представлены документы, подтверждающие уход за нетрудоспособными гражданами.

Серпуховский городской суд Московской области признал достаточным подтверждением ухода за человеком старше 80 лет такой комплект документов:

1. Пенсионное удостоверение.
2. Справка об инвалидности.
3. Удостоверение инвалида.
4. Заявление пожилого человека о том, что конкретный человек осуществляет за ним уход.

Городской суд Нальчика включил в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ухода матери за ребенком-инвалидом. Его подтверждали свидетельство о рождении дочери от истицы и справка медико-социальной экспертизы об установлении бессрочной инвалидности.

Суд Ставропольского края отказался зачесть в страховой стаж период ухода за отцом на основании заключения врачебной комиссии, что тому нужен постоянный уход, потому что инвалидность 1 группы отцу не назначали.

Формы официальной заботы о престарелых

 

Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:

• полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
• патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
• уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.

Внимание: законодательством не установлено отдельное пособие, назначаемое при опеке или патронаже.

Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре

 

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:

1. К пожилым людям относят:
   • мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
   • женщин — с 56 до 70;
2. К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;
3. Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.

Внимание: приведенное определение терминов используется в официальных документах. Ошибки в их использовании приводят к серьезным проблемам.

Кому позволено осуществлять уход

 

Опекать людей с ограниченными возможностями могут как родные люди, так и организации. Условия назначения опеки отражены в ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:

• родственники;
• иные лица;
• работники социальных служб.

Внимание: федеральное законодательство предусматривает выплату небольшого пособия по уходу за престарелыми. Оно перечисляется на пенсионный счет опекаемого лица.

Скачать для просмотра и печати:Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Как оформляется пенсия по уходу за пожилыми: ключевые моменты

Предоставление пенсии по уходу за престарелыми людьми регламентируется следующими НПА:

• Указы Президента №1455 и №774;
• Постановление Правительства №343.

В них рассказывается о размере этой льготы, порядке получения и лицах, которые имеют право претендовать на подобные выплаты.

Престарелый человек, за которого можно получить пособие

В нормативных документах сказано, что к нетрудоспособным гражданам (необязательно родителям!), за которых государство готово платить небольшие суммы денег, относятся:

• пенсионеры, которые были официально признаны нуждающимися в постоянном уходе;
• инвалиды первой группы;
• пожилые люди старше 80 лет.

Но льготу по уходу за пожилым не начислят, если престарелый человек получает 2 пенсии, которые обычно оформляют, если пенсионер служил в силовых структурах. Столичные доплаты к пенсии в Москве на выделение компенсации никак не влияют.

Кто может получить пенсию по уходу за престарелыми людьми

Пенсию по уходу за пожилыми может получить любой трудоспособный человек, который при этом осуществляет уход за стариком. Он не должен получать какие-либо другие социальные выплаты:

• пенсию по инвалидности;
• пособие родителей за ребенка-инвалида;
• пособие по безработице;
• пенсию по старости и т.д.

Престарелый человек и его помощник могут не быть родственниками, наличие родственных связей никак не повлияет на размер выплат. Также необязательно документально подтвержденное совместное проживание людей. Даже родитель может проживать отдельно.

Помимо этого существуют стандартные требования к гражданину, решившему осуществлять уход за пенсионером и получать за это деньги от государства. К ним относятся:

• наличие собственного жилья на территории Российской Федерации (при этом оно может быть аварийным и не соответствовать эпидемиологическим нормам);
• возраст от 14 лет;
• согласие престарелого гражданина на уход;
• отсутствие официальной трудовой занятости, подтвержденное документально (пенсия не начисляется даже ИП с нулевой декларацией).

Т.е. один престарелый человек не может ухаживать за другим. Этой льготы лишены жены или мужья пожилых людей, нуждающихся в постоянном уходе. Если в помощи нуждается пожилой родитель, то официально трудоустроенные взрослые дети будут лишены льгот.

Кто имеет право

Ежемесячная компенсационная выплата полагается тому, кто постоянно оказывает помощь пожилому человеку, нуждающемуся в постоянном уходе (п. 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы),
а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.06.2007 №343, далее — Правила). Установлены требования, которым должны отвечать как ухаживающий, так и получающий помощь.

Компенсация выплачивается, если помощь оказывается (п. 2 Правил):

— пенсионеру, достигшему возраста 80 лет;

— престарелому, который нуждается в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. К ним относятся мужчины, которым исполнилось 60 лет, и женщины 55 лет;

— инвалиду I группы.

Важно! Указанные лица должны проживать на территории России.

Уход могут осуществлять граждане, которые одновременно отвечают следующим условиям:

1. Являются трудоспособными.

Они не должны иметь ограничений по возрасту (пенсионеры) или здоровью (инвалиды). Оформить уход могут дети с 14 лет. Для этого необходимо согласие родителей и органа опеки и попечительства

Важно!Пенсионер не может получить компенсацию за оказание помощи другому пенсионеру. Это ограничение связано с тем, что он уже получает социальное обеспечение в виде пенсии от государства.

2. Неработающий.

Гражданин не должен быть трудоустроен, состоять на учете в качестве безработного в Центре занятости, а также заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью. Таким образом, при получении пособия по безработице или дохода по любым гражданско-правовым договорам оформить выплату не получится. Не имеет значения, что работа по договорам может носить нерегулярный, разовый характер.

Заниматься уходом может любой человек вне зависимости от родственных отношений. Не играет роли, проживают они вместе или даже в разных городах (п. 4 Правил). Помогать пожилому человеку могут внуки-школьники, соседка или подруга.

Никакие государственные органы или социальные службы не контролируют объем оказываемого ухода. Только сам пенсионер решает, достаточно ли ему получаемой помощи. Одним нужны ежедневные визиты, другим — покупка продуктов раз в неделю или уборка квартиры раз в месяц.

Сколько платят

Размер выплаты составляет 1200 рублей ежемесячно (п. 1 Указа президента РФ от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»). Она увеличивается на соответствующий районный коэффициент для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера (на 20% —
1440 рублей) и приравненных к ним местностях (на 15% — 1380 рублей) (п. 2 Указа).

Компенсация выплачивается в отношении каждого гражданина на период ухода за ним. Число лиц, которым может оказываться такая помощь, законом не ограничено (п. 3 Правил).

Денежные средства выплачиваются пенсионеру вместе с назначенной ему пенсией (п. 3 Правил). Таким образом, компенсация не перечисляется непосредственно лицу, осуществляющему уход.

Некоторые пенсионеры полагают, что это их пенсия, с которой они оплачивают уход за собой. Но это не так: компенсация положена тому, кто помогает пожилому человеку. Пенсионер не вправе распоряжаться выплатой, а обязан передать ее ухаживающему лицу.

Иногда тот, кто осуществляет уход, часть или всю выплату оставляет пенсионеру. Это наиболее характерно при оформлении компенсации родственником. В этом случае пенсионер получает своеобразную прибавку к пенсии.

Какие изменения вступили в силу с 9 ноября 2018 года

Постановление Правительства РФ № 1287 корректирует правила начисления:

• Компенсационных выплат по присмотру за лицами с ограниченными возможностями (кроме тех, кто имеет инвалидность с детского возраста). Сюда же входит патронаж над пожилым человеком – лицом от 80 лет или пенсионером, нуждающемся в присмотре по медицинским показаниям.
• Ежемесячной оплаты ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.

Законодательные изменения затрагивают порядок предоставления документов. До вступления в силу Постановления № 1287 оформить попечительство с оплатой из бюджета за эту услугу можно было подтвердив факт отсутствия работы. Для этого требовалось предъявить в ПФР свою трудовую книжку. По новым правилам, необходимость в ее предоставлении отпадает – все данные о работе кандидата в попечители уже есть в базе Пенсионного фонда.

 

Порядок оформления пособия по новым правилам

Чтобы начать получать госвыплаты за услуги по уходу, необходимо

1. Получить письменное подтверждение от подопечного о его согласии на присмотр. Если это лицо признано недееспособным, то подпись должен поставить его официальный представитель.
2. Составить заявление в ПФР. Там необходимо указать личные данные попечителя (фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес регистрации, контактный телефон). В заявлении требуется упомянуть об отсутствии работы и сформулировать просьбу об оформлении платежей за услуги по присмотру.
3. Посетить ПФР вместе с лицом, за которым планируется присмотр. Подать там подготовленные документы. Если у подопечного нет объективной возможности посетить Пенсионный фонд (например, из-за тяжелой болезни), то требуется заверенное нотариусом согласие на оформление выплат. В особых случаях, клиентская группа Пенсионного фонда может выехать на дом.
4. Получить ответ на поданное заявление. По закону, сотрудники ПФР должны в 10-дневный срок проверить документы. В случае положительного решения, начислять пособие по уходу за пожилым человеком или инвалидом начнут со дня, когда был подан пакет документов. При необходимости, могут быть затребованы дополнительные справки. Если ПФР отказывает в выплатах, заявителю предоставляется письменный ответ с указанием причин, препятствующих оформлению попечительства.

Перечень документов по уходу

После того как в ноябре 2018 года вступили в силу новые правила выплаты компенсаций по уходу за инвалидами и пенсионерами, сократилось количество документов, необходимых для оформления этого пособия. По новому законодательству, лицо, претендующее на оплату услуг по уходу за инвалидом или престарелым человеком, предоставляет:

• заявление;
• паспорт гражданина России;
• страховое свидетельство с номером СНИЛС;
• разрешение родителей или структур опеки (для лиц 14–18 лет);
• справку из ВУЗа об обучении (для студентов).

Дополнительно готовятся документы от подопечного:

• согласие на опеку (вручается лично или требует нотариального заверения подписи);
• паспорт гражданина России;
• трудовая книжка (не требуется для оформления ежемесячной выплаты, то есть, для пособия по уходу за инвалидом 1 группы с детства или несовершеннолетним ребенком-инвалидом);
• выписка из акта медико-социальной экспертизы с присвоением подопечному определенной группы инвалидности (для лиц с ограниченными возможностями);
• медицинское заключение о необходимости посторонней помощи (не нужно для инвалидов и получения пособий по уходу за 80-летним пенсионером).

 

Что требуется для официального оформления ухода за инвалидом?

Прежде всего, нужно обратиться с соответствующим заявлением в ПФР, причём вместе с нетрудоспособным гражданином. Кроме заявления понадобятся документальные обоснования потребности в уходе, например:

— паспорт иждивенца (чтобы подтвердить, что ему 80 лет);

— доказательство наличия статуса «ребёнок-инвалид»;

— справка об установлении инвалидности 1 группы (если её не дали, оформить стаж по уходу за взрослым с ОВЗ, скорее всего, не получится).

Важно! Уход за двумя инвалидами не даёт право удвоить стаж.

Специалисты рекомендуют не откладывать оформление в долгий ящик, так как могут измениться законы (скажем, перестанут считать за страховой стаж ранее осуществляемый уход) или инвалид откажется признать факт заботы о нём официально.

Главное условие для начисления стажа и куда обращаться

В пенсионный стаж входит период, когда гражданин осуществляет уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом 1 группы или человеком старше 80 лет. Главным условием при этом является отсутствие другой официальной работы. Государство при этом выплачивает ухаживающему лицу пособие, размер которого определяется законодательством.

Как начисляются пенсионные баллы

Пенсионный фонд начисляет за уход пенсионные баллы, которые потом повлияют на размер и сроки выхода на пенсию ухаживающего лица. Так вот, за уход за ребенком инвалидом, инвалидом 1 группы и пожилым человеком начисляется в год 1.8 пенсионных балла.

Право на досрочную пенсию имеет только мать ребёнка инвалида.

Учитывается ли уход за инвалидом при подсчете стажа?

Период ухода за инвалидом входит в трудовой стаж, согласно статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако при соблюдении нескольких условий:

1. Трудоспособность ухаживающего лица.
2. Отсутствие трудоустройства, постановки на учет в центре занятости и выплаты пособия, пенсии, в том числе по старости.
3. Посвящение свободного времени заботе и помощь в ведении быта людям с инвалидностью 1 гр., недееспособным инвалидам 2 гр., человеку преклонного возраста (старше 80 лет).
4. Присмотр за ребенком-инвалидом несовершеннолетнего возраста

 

Какие действия нужно выполнить, чтобы шел страховой стаж при уходе за инвалидом?

Нужно зайти на сайт Пенсионного Фонда и найти актуальный перечень документов и других условий для официального оформления ухода за инвалидом. Также можно посетить приемную ПФР, где проконсультируют по всем интересующим вопросам. Когда документы будут собраны, нужно подать их и дождаться результата. Важно помнить, что, если не будет хватить хотя бы одной справки, уход не оформят ни при каких обстоятельствах. Будет выделено время на то, чтобы донести бумаги. Это существенно увеличит общую длительность процедуры, поэтому следует быть внимательными.
Перечень обязательных документов включает:

1. Заявления от имени опекуна и от имени подопечного с указанием в каждом ФИО, адреса, паспортных данных, даты начала ухода и других сведений, согласно установленному образцу.
2. Оригинал и копия паспортов опекуна и подопечного, в том числе страниц с пропиской.
3. Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
4. Справка с биржи труда, подтверждающая, что трудоспособное лицо, исполняющее обязанности по уходу за инвалидом, не состоит на учете и не получает выплаты.
5. Справка о наличии 1 группы инвалидности у подопечного.
6. Справка об отсутствии пенсии у трудоспособного лица.
7. Трудовые книжки опекуна и подопечного.
8. Справки, в которых указано, что опекуну не начисляют пенсию как работнику правоохранительных органов, МЧС, уголовной системы и т. д.

В ПФР могут потребовать дополнительные справки и документы, поэтому стоит заранее обсудить детали с одним из сотрудников. В дальнейшем все выписки и ответы из государственных органов необходимо сохранять, чтобы в случае непредвиденных обстоятельств предъявить их и защитить свои права.
Однако официальные бумаги действительны, если проставлены все необходимые печати и подписи, а также отсутствуют фактические ошибки. Поэтому следует сразу внимательно все проверять и в случае выявления недочетом отдавать документы на исправление. Иначе в будущем можно пожалеть, что сэкономили время на таких важных вещах.