Кто такие предпенсионеры?
Первым делом необходимо внести ясность относительно нового термина — «предпенсионер». Согласно действующему законодательству, под этим понятием собрана группа лиц, которым до пенсии осталось пять и менее лет.
К категории предпенсионеров были отнесены:
- Женщины: 1964 — 1968 г.р. включительно
- Мужчины: 1959 — 1963 г.р. включительно
А так же лица, которые выйдут на пенсию досрочно:
- многодетные матери;
- жители Крайнего Севера;
- работники производств с тяжелыми или вредными условиями труда;
- педагогические и медицинские работники (при условии выработки необходимого трудового стажа).
Каким образом осуществляется бесплатное обучение?
Вам необходимо обратиться в ЦЗН по вашему месту жителсьства и предоставить пакет документов:
- паспорт;
- заявление о предоставлении финансовой помощи на оплату услуг по профессиональному обучению;
- копию трудовой книжки с подписью и печатью работодателя;
- копию документа об образовании/квалификации;
- справку из ПФР об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
При этом необходимо иметь в виду, что получить бесплатное образование в рамках проекта вы можете тремя способами:
- получение образовательного сертификата;
- направление от центра занятости (если предпенсионер в данным момент времени не работает);
- направление от работодателя.
В зависимости от выбранного направления последовательность шагов может претерпеть некоторые изменения.
Об обучении по направлению территориального ЦЗН
Развернуть описание
Такой способ получения бесплатного образования могут выбрать неработающие граждане предпенсионного возраста. При обучении по направлению основная работа по сбору и оформлению необходимой документации приходится на специалистов центра, также обучающимся могут назначить стипендию (но для этого необходимо дополнительное заявление).
Этот способ включает в себя следующие шаги:
- в ЦЗН подается заявление;
- на конкурсной основе специалисты центра подберут образовательную организацию;
- ориентируясь на текущий уровень компетенций и дальнейшую перспективу трудоустройства, потенциальному слушателю предлагается образовательная программа;
- ЦЗН самостоятельно заключает с образовательной организацией договор на обучение предпенсионера, вносит необходимую сумму за курс.
В этом случае соискатель предоставляет в центр занятости следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности;
- документ об образовании/квалификации;
- СНИЛС.
Кроме того, если у гражданина по итогам обучения нет вариантов для самостоятельного трудоустройства, в центре занятости ему смогут подобрать подходящие варианты.
Об обучении предпенсионеров через работодателя
Если же получить новую профессию хочет еще работающий гражданин, то пройти обучение он может через заявление от своего работодателя. Правда, в этом случае обучение фактически оплачивает сам работодатель.
А происходит все следующим образом:
- отдел кадров составляет список сотрудников предпенсионного возраста, которым необходимо пройти обучение;
- работодатель вместе со списком и заявлением обращается в ЦЗН;
- заключается трехсторонний договор между: работодателем, сотрудником и образовательной организацией;
- работодатель оплачивает стоимость обучения;
- после завершения обучения специалист предоставляет в центр занятости документы об образовании;
- работодатель обращается в региональный комитет по труду и занятости, чтобы получить субсидию на возмещение затрат на обучение.
В данном случае от гражданина требуются следующие документы:
- паспорт;
- заявление;
- копия трудовой книжки;
- копия документа об образовании;
- справка из ПФР.
Мозг и морщины
В середине «нулевых» ученые из Университета Вирджинии испугали мир сообщением, что пик активности мозга приходится на 22 года. Не самая приятная перспектива для тех, кто только что выпустился из университетов — но, к счастью, дальнейшие исследования показали, что все не так просто, и выводы во многом зависят от того, что именно считать пиком активности.
В 2013 году ученые из Медицинского центра университета имени Джорджа Вашингтона взяли за основной критерий не скорость обработки информации (которая с возрастом действительно снижается), а пластичность нейронных связей — и пришли к выводу, что расцвет сил для мозга приходится где-то на 60-й год жизни человека. А все потому, что со временем в мозге увеличивается количество миелина — вещества, которое заставляет сигнал быстрее проходить между нейронами. Это означает, что разные части мозга у пожилого человека работают как более слаженный оркестр, что позволяет решать более сложные задачи.
Это вдохновляет, но у студентов «третьего возраста» остаются «челленджи», связаные с памятью. Во-первых, со временем становится сложнее держать в уме несколько информационных единиц одновременно — многозадачность начинает страдать. Во-вторых, к 70-м годам примерно на 30% снижается визуальная память. Кроме того, людям становится сложнее отсеивать нерелевантную информацию, поэтому им трудно осваивать учебную программу при любом отвлекающем «шуме».
Так или иначе, учиться в пожилом возрасте очень полезно. Отчасти чисто по социальным причинам — можно освоить новую профессию и поднять свой уровень дохода (в России эта опция особенно актуальна), получить свежие впечатления, поднять самооценку, найти новых знакомых и не чувствовать себя выключенным из социума. Отчасти — и по физиологическим: в научном мире еще не накопилось достаточного количества исследований по результатам когнитивных тренировок, но уже сейчас врачи предполагают, что регулярная умственная нагрузка замедляет неизбежный возрастной спад мыслительных способностей. А значит, жизнь будет оставаться более насыщенной, активной и полноценной.
История вопроса
Первый университет для пожилых появился в 1973 году — его основал во Франции профессор Пьер Велла. Учебный процесс шел параллельно с исследованиями — ученые выясняли, насколько пенсионеры восприимчивы к новой информации. Инициативу подхватили другие европейские страны — впрочем, не только из гуманных, но и из чисто практических соображений: пожилые студенты могли уравновесить молодежные бунтарские настроения в университетах 1970-х, и, кроме того, они платили за обучение, что помогало сохранять широкий штат профессоров.
В 1980-х выяснилось, что пожилые люди способны и организовывать себе edutainment самостоятельно — в Британии появилось «Общество третьего возраста». Получение новых знаний там сочеталось с общественно полезной деятельностью и занятиями спортом. В США получил распространение другой формат, Elderhostel — что-то вроде «учебного отпуска», в течение которого пожилой человек путешествует по интересным местам и во время остановок слушает лекции, подготовленные сотрудниками вузов. Спектр вариантов на сегодняшний день огромен — около 90 стран. Можно проплыть по Дунаю, а можно отправиться в Непал. Постоянные системы образования для пожилых существуют на государственной основе и в Нидерландах, Польше, Германии и других странах.
Учеба для пенсионера
В России нет возрастных ограничений на получение образования. Это значит, что человек любого возраста может стать студентом и даже школьником, если у него возникнет такое желание. Это прямо указано в статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Право и возможность получить образование дается всем, независимо от:
- половой принадлежности;
- национальности и расы;
- возраста и здоровья.
Ограничение на получения образования может быть наложено только в судебном порядке. Но к пенсионерам это, очевидно, не относится. Поэтому, если желание есть, можно пойти не только на какие-то курсы, но и поступить в вуз, колледж, ПТУ или техникум. Правда, в некоторых учебных заведениях учиться нужно долго, да и трудоустройство после них совсем не гарантировано. Но, такая возможность пригодится военным пенсионерам и всем остальным, у кого есть право на пенсию по выслуге лет. Ведь на заслуженный отдых они выходят рано, а специальность имеют узкую и неприспособленную для гражданской жизни. Поэтому, для таких молодых пенсионеров даже существуют специальные государственные программы переобучения с последующим трудоустройством.
В чем суть проблемы
Порядок расчета пенсии в России очень сложный. Нынешние и будущие пенсионеры слабо разбираются во всех тонкостях расчета пенсионных баллов, коэффициентов и пенсионных прав. Но понимать общий порядок расчета пенсии нужно, чтобы не лишиться положенных по закону выплат.
Законодательство России сейчас разделяет 3 вида периодов:
- страховые периоды – когда за человека перечислялись страховые взносы. Это только периоды работы, ведения предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности (учитывается только «официальная» работа);
- нестраховые периоды, входящие в страховой стаж – военная служба, временная нетрудоспособность, уход за ребенком до полутора лет, получение пособия по безработице, уход за пожилым человеком или инвалидом и т.д. IM
- нестраховые периоды, которые не учитываются в страховой стаж – все остальные периоды, в том числе учеба.
Такие периоды включаются в страховой стаж, если до них человек работал или проходил военную службу.
Поэтому действующий закон четко обозначает – учебу нельзя учесть в страховой стаж. Но при этом закон позволяет засчитать такие периоды (учёбы в ВУЗах, ПТУ, техникумах, медицинских и педагогических училищах, аспирантуре и т.д) до 2002 года в стаж при некоторых условиях.
Большинство пенсионеров, которые пытались добиться включения учебы в стаж, получили отрицательный ответ из Пенсионного фонда. Это происходит из-за того, что увеличение стажа за счет включения туда учебы не всегда увеличивает пенсию.
Увеличенный за счет нескольких лет обучения стаж нужен для:
- выхода на пенсию по старости. Если не хватает нескольких лет до минимальных 10 лет стажа (в 2024 году будет 15 лет), то за счет включения учебы можно «добрать» недостающее;
- выхода на пенсию по выслуге лет. Это доступно работникам отраслей с опасными и тяжелыми условиями труда, а также для работников медицины и здравоохранения. Учеба поможет добавить несколько лет к льготному стажу;
- увеличения пенсии. Касается это только периодов до 2002 года, и только немногих случаев.
Таким образом, возможность включить учебу в стаж регулируется одними нормами, а влияние этого стажа на пенсию – другими. Поэтому дальше рассматривать эти два вопроса стоит по отдельности.
Профессия за 3 месяца?
Федеральный проект «Старшее поколение» (в рамках нацпроекта «Демография») рассчитан на 5 лет, до конца 2024 г. В нём, в частности, предусмотрены меры по профессиональному обучению и дополнительному образованию предпенсионеров. С этого года обучение смогут пройти 75 тыс. человек, а всего за время проекта – 450 тыс. Расчёты сделаны с учётом того, что пенсионный возраст будет повышаться, а значит, увеличиваться количество предпенсионеров.
На реализацию госпрограммы запланировано выделять регионам из федерального бюджета ежегодно 3,4 млрд руб. И ещё 1,6 млрд будет получать Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров (Ворлдскиллс Россия), которое имеет большой опыт по подготовке специалистов рабочих профессий по мировым стандартам.
Уже с 2019 г. начнут проводить ежегодные чемпионаты профессионального мастерства для людей старше 50 лет – аналогично конкурсам для молодых профессионалов в рабочих специальностях. Эти состязания будут называться «Навыки мудрых».
Обучаться за госсчёт граждане предпенсионного возраста (за пять лет до наступления общеустановленного пенсионного возраста) уже начали. Средний срок обучения – 3 месяца. При этом незанятые граждане ежемесячно получают стипендию. Она равна минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) в регионе, который сейчас не может быть ниже 11 280 руб.
Возраст – не помеха
Оказывается, людей, которые хотели бы поработать после наступления пенсионного возраста, не так мало. Например, в 2017 г., по данным Росстата, в службы занятости обратились 165 тыс. пенсионеров. При этом почти половине из них, чтобы устроиться на работу, нужно получить дополнительное профобразование или повысить свои компетенции по имеющейся специальности. Теперь такая возможность у них появилась совершенно бесплатно.
Сложность в том, что работодатели неохотно берут на работу людей после 50 лет. Да, уволить сотрудника предпенсионного возраста по закону никто не имеет права – за это предусмотрена уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ). Но не принимать на работу под предлогом устаревшей квалификации такого человека можно. Если же он квалификацию повысил, то предлогом этим уже не воспользуешься.
С другой стороны, предприятия, отправляя на обучение работников, до сих пор отдавали предпочтение более молодым: вкладывать средства в предпенсионеров желающих было мало. А теперь государство будет компенсировать им затраты на обучение сотрудников предпенсионного возраста.
Более того, государство берёт на себя обязательство помогать таким людям и с устройством на работу: после обучения в рамках госпрограммы не менее 85% предпенсионеров должны получить (если не работают) или сохранить за собой (если трудятся) рабочие места.
Где и чему будут учить?
Чтобы отправиться на обучение, нужно обратиться в местную службу занятости с паспортом, страховым свидетельством (СНИЛС), трудовой книжкой и документом об образовании. Там специалисты подберут подходящие курсы, которые организуют на базе вузов, колледжей, региональных учебных центров. Направить на обучение по программе, необходимой конкретному специалисту, может и предприятие.
При этом никто не собирается переучивать инженера с многолетним стажем на слесаря или токаря. Высококвалифицированные специалисты смогут получить дополнительные навыки и умения, которые требуются в современной экономике. Скажем, овладеть технологией 3D-моделирования и др. Однако новую несложную профессию могут получить все желающие. К примеру, стать мастером маникюра, парикмахером, делопроизводителем и т. д.
Альтернатива службе занятости – Ворлдскиллс Россия. Можно подать заявку на дополнительное профобучение в эту организацию. По результатам тестирования будет подобрана учебная программа для будущего «ученика».
В каких случаях закон РАЗРЕШАЕТ включить учебу в стаж
Согласно действующему законодательству периоды учебы не включаются в стаж и не дают никаких дополнительных пенсионных баллов. Тем не менее, при желании включить учебу в стаж все же можно.
Дело в том, что Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет особую оговорку в статье 13 (скачать и смотреть полный текст закона ):
8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Простыми словами этот пункт означает, что если на момент учебы она могла быть включена в стаж, то это можно сделать и сейчас.
Поэтому стоит учитывать, на какие именно годы приходятся периоды учебы будущего пенсионера. Впервые пенсии в СССР были введены соответствующим законом в 1956 году. С тех пор действовали такие законы:
Период | Нормативный акт | Суть |
---|---|---|
1 октября 1956 года – 2 августа 1972 года | Постановление Совмина СССР от 4 августа 1956 года № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» |
|
3 августа 1972 года – 31 декабря 1991 года | Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» | |
1 января 1992 года – 31 декабря 2001 года | Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» | Любая учеба включается в стаж |
1 января 2002 года – 31 декабря 2014 года | Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» | Никакая учеба не включается в стаж |
После 1 января 2015 года | Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» |
Как видно, чтобы учебу в ВУЗе в советский период засчитали в стаж, до нее должен быть период трудовой деятельности. Самое социально справедливое законодательство действовало в 90-е годы – в стаж могла быть включена любая учеба.
С 2002 года пенсионная система России изменилась, теперь вместо данных о зарплате и отработанных годах для определения размера пенсии учитывается сумма уплаченных за работника страховых взносов.
В отдельных случаях учеба и после 2002 года может быть засчитана в стаж. Например, если человек учился заочно и одновременно работал, этот период будет учтен в стаж как период работы.
Для того, чтобы набрать минимальный стаж для выхода на пенсию (10 лет, а в перспективе 15 лет), учебу включат в стаж. Кроме того, учебу до 1992 года могут учесть при определении льготного стажа (учебу в ПТУ для Списков 1 и 2, для медиков и педагогов – учебу в медицинских и педагогических училищах и в ВУЗах). Более подробно об этом мы пишем в отдельной статье.
Но стоит ли просить включить учебу в стаж для определения пенсии – вопрос гораздо более сложный.
Образовательные программы для лиц предпенсионного возраста
Академия бизнеса и управления системами предлагает более 100 программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации для предпенсионеров без отрыва от производства по 13 направлениям. В АБиУС Вы можете учиться очно или без отрыва от работы и семьи.
Все программы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и профессионального обучения для лиц предпенсионного возраста разработаны преподавателями-практиками в соответствии с требованиями профстандартов, профильного законодательства и ФЗ №273 «Об образовании».
Узнать больше о программах АБиУС, выбрать подходящую программу с учетом Вашего образования и дальнейших целей можно здесь: к списку программ для граждан предпенсионного возраста.
Как оформить документы на бесплатное обучение: пошаговая инструкция
Итак, Вы подобрали образовательную программу, что дальше? Бесплатное обучение для граждан предпенсионного возраста можно получить 3 способами:
— через образовательный сертификат (для всех категорий граждан предпенсионного возраста).
— по направлению центра занятости населения (для незанятых предпенсионеров);
— через работодателя (для работающих предпенсионеров).
Обучение через образовательные сертификаты
Это самый универсальный вариант. Он подходит для любого гражданина предпенсионного возраста независимо от того, работает он или нет, в том числе в государственном и муниципальном учреждении или у работодателя, имеющего налоговые задолженности и т.д. Вы независимо от работодателя выбираете направление обучения и программу, можете полностью изменить сферу деятельности и попробовать себя в чем-то новом.
Что Вам предстоит сделать, чтобы получить образовательный сертификат:
Шаг 1. Самостоятельно выберите образовательную организацию, в которой будете проходить профессиональное обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации, и подходящую образовательную программу.
Шаг 2. Заключите договор на обучение с образовательной организацией.
Шаг 3. Предоставьте в ЦЗН по месту жительства следующие документы:
- договор на оказание образовательных услуг
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
- документ/документы об образовании (в т.ч. дополнительное профессиональное образование);
- СНИЛС;
- согласие на обработку персональных данных;
- справка об отнесении Вас к категории «Предпенсионер». Попросите ЦЗН запросить эту справку самостоятельно в Пенсионном фонде РФ, чтобы не тратить на это время и силы;
- индивидуальную программу реабилитации (ИПРА) или выписку из нее – если у вас есть установленная инвалидность.
Шаг 4. Заключите с ЦЗН договор об организации обучения и там же получите образовательный сертификат с номиналом, равным стоимости обучения по договору на предоставление образовательных услуг, который Вы заключили с образовательной организацией.
Шаг 5. Пройдите обучение.
Шаг 6. После завершения обучения передайте в ЦЗН копию приказа (выписку из приказа) об успешном завершении обучения, копию нового диплома/удостоверения/свидетельства, акт об оказании образовательных услуг от образовательной организации и счет на оплату. Затем ЦЗН перечислит образовательной организации плату за Ваше обучение в объеме, указанном в образовательном сертификате.
В каких случаях НУЖНО включать учебу в стаж
Количество лет стажа в настоящее время влияет на размер пенсии. От продолжительности стажа зависит оценка пенсионных прав, сформированных у гражданина до 2002 года.
Как мы писали в статье о расчете пенсии, за периоды с 2002 года сумма пенсии зависит только от перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносов.
За предыдущие годы (вплоть по 2001) оценка пенсионных прав может проводиться двумя вариантами. В частности, расчетный размер пенсии на 31 декабря 2001 года рассчитывается двумя способами:
- отношение средней зарплаты работника к средней по стране в тот же период (не более 1,2) умножается на коэффициент стажа и на 1671 рубль;
- средняя зарплата работника умножается на коэффициент стажа. По этому варианту есть ограничение по итоговой сумме в 555,96 рублей
После расчета пенсии по каждому варианту выбирается вариант, который дает наибольшую сумму.
В обоих вариантах есть коэффициент стажа, но рассчитывается он разными способами:
1 вариант (пункт 3 статьи 30 ФЗ-173) |
2 вариант (пункт 4 статьи 30 ФЗ-173) |
---|---|
Принцип расчета стажевого коэффициента:
|
|
Что засчитывается в стаж:
|
Что засчитывается в стаж:
|
В этом и заключается проблема с целесообразностью включения учебы в стаж для расчета пенсии: чтобы учеба учитывалась как стаж, пенсию на 31.12.2001 года нужно рассчитывать только через второй вариант, а это невыгодно большинству пенсионеров. Здесь основную роль играет ограничение максимального размера рассчитанной таким образом пенсии – 555,96 рублей.
Например, при расчете пенсии по первому варианту, если у работника была близкая к средней по стране зарплата, сумма выйдет равной 919,05 рублей, что гораздо выше 555,96 рублей – ограничения по второму варианту.
Математически можно подсчитать, что включать учебу в стаж целесообразно только тем, у кого зарплата в советские годы и в 90-е была на уровне 60% или ниже средней по стране, а суммарный стаж (на 31.12.2001) будет больше 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Например, если у человека в справке о зарплате числится сумма среднего заработка за 60 месяцев в 90 рублей, а средняя зарплата по стране в тот же период была равна 130 рублям, то уже выгодно учебу не включать (соотношение со средней будет на уровне 70%).
Сотрудники Пенсионного фонда при установлении страховой пенсии обязаны проводить расчет по обоим вариантам, и затем выбирать из него самый выгодный (то есть, с большей суммой). Если есть сомнения в правильности расчета, можно запросить официальные разъяснения.
Входит ли учеба в трудовой стаж для пенсии?
С 2002 года с началом действия закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ранее использовавшееся понятие «трудовой стаж» было заменено понятием «страховой стаж». В число периодов, формирующих страховой стаж (ст. 10 и 11 № 173-ФЗ), учеба не вошла.
Новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начавший свое действие с 2015 года, увеличил список периодов, подлежащих учету в страховом стаже (ст. 11-12 закона № 400-ФЗ), но не в связи с учебой.
Таким образом, по действующему пенсионному законодательству период учебы не входит в стаж, необходимый для установления пенсии.
Однако есть одна особенность, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Например, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне недействующее), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109 постановления № 590). Соответственно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии.
О нюансах заполнения документа, служащего основным источником данных о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Когда можно учесть учебу в институте?
Почему же тогда регулярно возникает вопрос: входит ли учеба в трудовой стаж. Дело в том, что отсылка к этому периоду присутствует в одном из пунктов закона № 173-ФЗ, посвященном оценке пенсионных прав, возникших у будущих пенсионеров на начало 2002 года, а точнее в п. 4 ст. 30 закона.
До 2002 года расчет пенсии осуществлялся по совершенно иным принципам и, в частности, в немалой степени зависел от общего стажа работы. Для приведения прав на пенсию, заработанных до наступления 2002 года, была разработана формула расчета накопленного пенсионного капитала, зависящего от расчетного размера пенсии. А расчет размера пенсии включает коэффициент, учитывающий стаж. Однако формул определения расчетного размера пенсии оказалось две, причем набор периодов, формирующих стаж для расчета, для них берется разный. И только один из расчетов учитывает периоды профессиональной подготовки к дальнейшей трудовой деятельности (обучение в учебных заведениях всех видов: от школы до докторантуры).
Право выбора способа расчета, а следовательно, и учета (или неучета) в стаже периода учебы, оставлено за будущим пенсионером. Но в реальности такой выбор делает ПФР, за которым законодательно закреплена обязанность подбора наиболее выгодного для пенсионера варианта расчета пенсии (п. 48–58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). При этом вариант учета стажа с включением периодов обучения, как правило, оказывается менее выгодным для расчета пенсии.
Таким образом, учеба в институте входит в трудовой стаж для одного из вариантов определения расчетного размера пенсии на начало года действия нового пенсионного законодательства. Но используется такой расчет достаточно редко, а для не имеющих стажа до 2002 года он не нужен вообще.
Страховой и трудовой стаж
Трудовым стажем считают общую продолжительность работы до 1 января 2002 года.
После этого срока учитывают объем страховых взносов, которые перечисляют на счет Пенсионного фонда.
Внимание обращают и на определенные периоды, когда гражданин не занимался трудовой деятельностью.
В последние годы важную роль начал играть страховой стаж. В этот срок включают все периоды, когда человек работал или не работал, но проводил отчисления во внебюджетные фонды. Именно этот срок сейчас учитывают при начислении пенсии. Поэтому в будущем эти люди получат поддержку государства.
В техникуме
К трудовому стажу относят и процесс подготовки к профессии. Но на вопрос о том, засчитывается ли в стаж срок обучения в техникуме, можно ответить отрицательно.
В университете и институте
Существуют некоторые исключения из правил, при которых обучение в высшем учебном заведении
включается в трудовой стаж. Это касается таких ситуаций:- Если студент проходит обучение на дневной форме, но при этом официально работает на каком-либо предприятии.
- Человек уже работал официально, а после этого поступил в университет. Но в этом случае в трудовой книге должна быть соответствующая запись.
- Официального трудоустройства нет, и никогда не было, но человек каждый месяц вносит добровольный взнос на счет Пенсионного фонда.
Особенность последнего варианта в том, что человек решает самостоятельно проводить выплаты. Если он будет делать это в течение семи лет, то защищают 3,5 года.
Если появилось такое желание, нужно посетить ПФР и заключить официальный договор. Специалисты учреждения проводят вычисления, чтобы определить, сколько денег человек должен вносить на счет каждый месяц.
Не обязательно проводить выплаты ежемесячно. Если нет возможности платить часто, можно обозначенную фондом сумму внести раз, в конце года.
Разрабатывают специальную программу софинансирования. Именно благодаря ей можно вносить взносы по желанию. Такая возможность предоставляется как работающим, так и домохозяйкам. Тот, кто официально трудоустроен, может таким способом увеличить размер будущих пенсионных выплат.
Это связано с тем, что люди, которые получают профессию в заведения подобного рода, получают статус военнослужащих, проходящих обучение по призыву.
Общие сведения
Этот фактор играет важную роль при начислении пенсии. Если человек отработал достаточное количество лет, то он обязательно будет получать пенсию, в ином случае ему назначат минимальное пособие.
До 2001 г. порядок начисления был другим, а стаж назывался трудовым. Сейчас актуально название «страхового стажа» и основной акцент делается на периоды, когда реально перечислялись взносы, а не на годы выслуги. Но для того, чтобы заслужить пенсию, какое-то минимальное количество лет придется отработать (каким должен быть трудовой стаж для выхода на пенсию рассказано тут).
В текущем году минимальный срок составляет 8 лет. С каждым годом этот показатель возрастает на 1 год.
И так будет продолжаться до тех пор, пока к 2024 г. он не достигнет срока, исчисляемого 15 годами (подробнее о том, какая будет пенсия, если стаж 15 лет и как уйти на заслуженный отдых после такого срока, узнайте в отдельной статье).
Какие периоды жизни считаются?
Кроме сроков, когда производились пенсионные отчисления от работодателя, могут входить следующие периоды жизни:
- служба в армии, МВД и других госорганах;
- присмотр за инвалидом: ребенком или взрослым, если ему назначена 1 группа;
- уход за пожилым человеком старше 80 лет;
- больничный лист;
- уход за детьми до 1,5 лет (в общей сумме до 6 лет);
- получение пособия по безработице;
- выполнение общественных работ на платной основе;
- нахождение в местах лишения свободы при условии дальнейшей реабилитации;
- проживание в браке с военнослужащим в населенных пунктах, в которых не было возможности трудоустройства (до 5 лет);
- проживание за рубежом с супругом-работником дипломатических ведомств (до 5 лет).
Входит ли обучение в эти сроки?
Годы получения рабочей специальности в техникуме напрямую связано с будущей профессиональной деятельностью.
Порядок определения стажа регламентирован ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 01.01.2015г. В нем ничего не говорится о периодах обучения.
Когда отчисления в ПФ не производятся, стаж не идет. В этом основной смысл нового закона.
Почему многие интересуются вопросом включения периодов обучения? Это объясняется тем, что в одном из нормативных актов говорится о пенсионных правах людей, которые учились и работали до 2002 г. (п.4 ст.30 закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ). У них имеется лазейка для учета срока обучения при начислении пенсии, если такой вариант окажется более выгодным, чем современный метод.
Разновидности стажа
С 1 января 07-го года термин «трудовой стаж» поменяли на «страховой». Вообще, трудовой стаж – временной отрезок рабочей деятельности, оказывающий воздействие на объемы пенсии до 1 января 02-го года. После этого дня на сумму пенсии действует общее количество взносов по страховке, направленных в ПФ. Время, учтенное в СС – периоды, в течение которых гражданин имел официальное место работы, при этом за него отчисляли (или он делал это сам) страховые выплаты в Пенсионный Фонд. Помимо сказанного, к стажу страхового плана суммируют и определенные не страховые временные промежутки, на протяжении которых лицо не занималось трудовой деятельностью.
Время, включающееся в СС:
- работа с оформленным договором;
- работа в качестве ИП;
- работа в госорганах;
- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- временная невозможность заниматься трудовой деятельностью по причине болезни или реабилитации;
- прохождение срочной военной службы в армии;
- прохождение военной службы по контракту;
- уход за лицом с инвалидностью или пенсионером, возраст которого более 80 лет;
- время, в течение которого гражданин был зарегистрирован как не имеющий места работы – состоял на учете в ЦЗН, получал пособие.
Важно! Все названные выше разновидности занятости следует подтверждать с помощью соответствующих официальных бумаг.
Виды учебных заведений, обучение в которых включают в стаж
Бывают такие учебные учреждения, период получения образования в которых учитывают при вычислении стажа. Это училища системы МВД России и МО России. Выплаты за образование в профильных учебных учреждениях данными системами производится самостоятельно, а само обучение считается за трудовую деятельность.
Обучение в высшем образовательном учреждении имеет вес для трудового стажа, если оно проводится в учреждении, находящемся в ведомстве МВД или МО, и студент подписал контракт.
Важно! Если человек учится в гражданском высшем учебном заведении на профильной специальности, временной отрезок обучения тоже суммируется к стажу, однако здесь несколько другие условия. Тогда будет использоваться пропорция 2 к 1: иными словами, 2 месяца обучения равны 1 месяцу работы.
Иная ситуация складывается в отношении советского времени. На основании Постановления Министерства труда номер 70 от 17 октября 03-го года можно сделать вывод, что если образование было получено при существовании СССР, то человек может использовать законы, имеющие вес в тот временной отрезок.
В прошлой системе законов относительно пенсии было указано, что обучение суммируется к трудовому стажу, даже если она проходила с отрывом от трудовой деятельности. За подготовку брали и обучение в ВУЗах. Следовательно, период получения образования в очной форме берется во внимании при выяснении трудового стажа, если на то время действовали подобного рода законы.
Входит ли обучение в трудовой стаж для оформления пенсионной выплаты?
Прежде чем разобраться с этой проблемой, давайте для начала узнаем, какого рода стаж нам необходимо брать во внимание при вычислении пенсионной выплаты: трудовой или страховой.
До окончания 2001 года при определении прав на предоставление пенсионной выплаты по старости брали во внимание общий стаж работы. Добавлялись в него временные отрезки, в течение которых гражданин имел официальное трудоустройство и некоторые другие, отдельно указанные в законодательстве – к примеру, в ходе получения образования в училище, школе системы государственного трудового резерва и системы профессионально-технического образования.
В 2002 году ввели новый закон о трудовых пенсиях (номер 171-ФЗ), в котором появился термин «страховой стаж», в состав которого входит:
- временной промежуток, в течение которого на личный счет работника в ПФ направляли взносы страхового плана;
- прочие временные промежутки, регламентированные статьей 12 Закона от 28 декабря 13-го года номер 400-ФЗ.
Важно! Вот они и берутся во внимание, когда необходимо разобраться с оформлением пенсионной выплаты.
Отметим пару нюансов.
Новый закон не должен негативно влиять на права людей относительно пенсионного обеспечения, если сравнивать со старым регламентом вычисления пенсии. Так что, чтобы узнать, включается ли обучение в высшем учебном заведении, ПТУ или техникуме в трудовой стаж, необходимо выяснить, какая дата указана в дипломе – до начала 2002 года или после. Выяснив эти данные, нужно пользоваться теми правилами оформления пенсии, что действовали в тот период.
29 августа 18-го года Президент нашей страны сообщил свое мнение по поводу увеличения возраста выплаты пенсии и добавил 12 поправок в пенсионную реформу.
В двенадцатом пункте нового Закона номер 400-ФЗ прописаны временные промежутки, учитываемые в исчислении страхового стажа.
Следовательно, если период получения образования накладывается на один или несколько перечисленных выше промежутка, и при этом студент ранее имел место работы и затем продолжил свою трудовую деятельность, то данное время имеет вес для страхового стажа и пенсионной выплаты.
Общий стаж труда выявляется по статусу на 1 января 2002 года и очень важен, потому что прямо воздействует на объемы пенсионной выплаты. Так что время получения образования может довольно сильно повлиять на уровень пенсионного обеспечения.
Условно пенсию делят сейчас на две части – получаемую до 1 января 2002 года и после этого дня. После названной даты на объемы пенсии оказывают воздействие суммы страховых отчислений за сотрудника.
Важно! Что касается доли пенсии до указанной даты, то ее вычисляют, принимая во внимание стаж и сумму заработка.
Для первой доли пенсии до 1 января 2002 года существуют такие пути расчетов.
- По пункту третьему статьи тридцатой ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный путь состоит в вычислении пенсионной выплаты на основании соотношения заработка человека к среднему заработку в стране, помноженного на коэффициент стажа и средний заработок в стране за временной промежуток с 1 июля по 30 сентября 2001 года. Данный способ не предполагает учета времени обучения, так что подойдет он только для тех, кто во времена СССР была неплохая заработная плата.
- По пункту четвертому статьи тридцатой того же Федерального закона. Здесь пенсионная выплата вычисляется на основании среднего заработка за месяц, помноженного на коэффициент стажа, плюс повышение на компенсационную выплату 100 рублей. Здесь можно добавлять время, проведенное за учебой, значит подойдет этот путь для людей, которые получали не слишком высокую зарплату во времена СССР. Благодаря этому можно восполнить недостаточный заработок стажем.
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что для вычисления пенсии период образования может быть учтен в общем трудовом стажем до 2002 г., если это поможет в конечном счете человеку оформить более высокую пенсию.
Важно! Если диплом человеком был получен после 2002 года, нужно учитывать периоды выплат страховых взносов. Стоит узнать, зачислялись ли денежные средства на счет работника в ПФ в это время, а еще не накладывается ли данное время на периоды из двенадцатого пункта закона о пенсиях.
Изучим два случая, при которых в Фонд могли начислять взносы страхового плана на гражданина.
Когда человек не работал, а только получал образование
Если гражданин не занимался трудовой деятельностью, то и отчислять деньги за него никто не мог. Следовательно, данный временной отрезок не входит в СС, не оказывая воздействия на пенсию. Однако есть и исключения из правил.
Для начала, если время обучения попадает на периоды, регламентированные статьей двенадцатой Закона, его берут во внимание для вычисления стажа, требуемого для расчета пенсии.
Также студент способен самостоятельно уплачивать за себя деньги в Пенсионный фонд.
И, наконец, взносы страхового плана в Фонд могут выплачивать за человека во время прохождения им производственной практики.
Какие бывают стажи
Трудовой стаж – это период времени, когда человек был трудоустроен или занимался общественно-полезной деятельностью, определенной законодательством. Документом, подтверждающим трудовой стаж человека, выступает обычно трудовая книжка. Если она утрачена, роль доказательства официальной занятости могут сыграть справки о начислении сотруднику заработной платы.
До реформы 2002 года было действительным понятие «общий трудовой стаж» – сумма всех периодов рабочей деятельности, упомянутых в законодательных актах, исключая перерывы. В то время к таким периодам относили и учебу на дневной форме вуза или специальных учебных заведений. В трудовую вносилась запись о периоде учебы.
С начала 2002 г. новый Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменил общий трудовой на термин «страховой стаж». Из самого определения понятен основной признак, по которому деятельность годится для стажа: нужно, чтобы во время занятости человека шли законные отчисления в ПФР (во времена СССР – взносы на госстрахование).
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Не учитывается, были ли перерывы между занятостью: «непрерывный стаж» упразднен.
Иногда в специальной документации могут встречаться другие понятия стажа, влияющие на расчет различных начислений:
- стаж государственной службы – работа в госорганизациях;
- непрерывный стаж – понятие, ликвидированное 01.01.2007 г. Не учитывается при расчете начислений для пенсии и больничных. Может оказаться значимым только при сравнении со страховым стажем после года реформы (если непрерывный стаж превышает страховой, пенсию будут рассчитывать, основываясь именно на непрерывном);
- специальный страховой стаж – работа, дающая право занятым на ней гражданам на досрочную пенсию.
Студенчество и стаж
Годы, которые человек посвящает обучению выбранной профессии, обучаясь в колледже, училище, вузе – это довольно длительные временные периоды, связанные с будущим трудоустройством прямо или косвенно. Войдут ли они в страховой стаж? Рассуждаем логически и не противореча закону.
Время учебы в каком бы то ни было учебном заведении не упомянуто в ст. 12 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 01.01.2015 г. Обучающийся гражданин не производит пенсионных отчислений, а это главный аргумент за отрицательный ответ.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если студент до начала учебы работал и у него имеется трудовая книжка, в страховой стаж будет засчитано время работы, но не учебы. Когда после окончания учебного заведения он трудоустроится, стаж будет расти, ведь перерывы в нем не учитываются.
Единственное исключение
Закон включит учебу в вузе в страховой стаж только в двух случаях:
- учебное заведение подведомственно Министерству обороны России;
- вуз готовит будущих охранителей правопорядка (ведомство МВД).
Студенты этих вузов приравниваются к призывникам-военным, а эта деятельность, как говорит ст.10 ФЗ «О Пенсиях в РФ», входит в трудовой стаж.
Если сотрудник учился во времена СССР
У большого количества людей, готовящихся получить пенсию, время обучения закончилось до 1991 г., когда действовало понятие общего трудового стажа, в который засчитывалось и пребывание в учебных заведениях.
Тем не менее, ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. исключает это время из стажа, даже если пенсию такому гражданину начислили еще до реформы.
- https://www.snta.ru/predpensioneri/
- https://www.ucheba.ru/article/3202
- https://zen.yandex.ru/media/id/598181c0256d5c589a7d4c20/5b7579c79dce6b00aa88c186
- https://bankstoday.net/last-articles/kogda-mozhno-i-kogda-nuzhno-vklyuchat-uchebu-v-stazh
- https://aif.ru/money/business/studenty_na_pensii_kakim_professiyam_i_gde_mogut_nauchitsya_lyudi_starshe_50
- https://www.akbiz.ru/publications/besplatnoe-obuchenie
- https://nalog-nalog.ru/stazh/vhodit_li_ucheba_v_trudovoj_stazh_nyuansy/
- https://pfrp.ru/faq/ucheba-i-stazh.html
- https://posobie.guru/pensii/vidy-pensii/strahovaya/stazh/ucheba-v-tehnikume.html
- https://yr-expert.com/vhodit-li-ucheba-v-trudovoj-stazh/
- https://assistentus.ru/trudovaya-knizhka/vhodit-li-uchyoba-v-trudovoj-stazh/