Прожиточный минимум в России 2020: какая сумма сейчас составляет и как рассчитывается

Содержание
  1. Что такое прожиточный минимум и для чего он нужен
  2. О каком прожиточном минимуме идёт речь
  3. Изменение прожиточного минимума в России с 1 января 2020 года
  4. Для чего назначается прожиточный минимум на 2020 год?
  5. Как считают прожиточный минимум и что в него входит
  6. Почему прожиточный минимум в каждом регионе разный?
  7. Прожиточный минимум на ребенка и пенсионера разный. Почему?
  8. Учитываемая величина ПМ при мерах государственной поддержки граждан в российских субъектах
  9. Величина прожиточного минимума в России в 2020 году
  10. Какие ставки прожиточного минимума составляют для пенсионеров?
  11. Есть ли ставки прожиточного минимума для детей?
  12. Какая сумма прожиточного минимума сейчас зафиксирована
  13. Москва
  14. Санкт-Петербург
  15. Севастополь и Крым
  16. Наибольший размер
  17. Наименьшая величина
  18. Другие регионы
  19. Почему в одних регионах ПМП не изменится, а в других вырастет очень сильно
  20. Потребительская корзина
  21. Размер прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году
  22. Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2020 году
  23. Что делать, если вы зарабатываете ниже прожиточного минимума?

Что такое прожиточный минимум и для чего он нужен

В России прожиточный минимум (ПМ) — это сумма в рублях, которая нужна человеку для удовлетворения минимальных потребностей в питании и необходимых для жизни услугах. Это, если по-простому.

А если говорить более точным, юридическим языком, то прожиточный минимум – это минимальный размер дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни.

Прожить на эти деньги даже не пытайтесь. Этот показатель – величина довольно абстрактная. Он используется для оценки уровня жизни в разных регионах нашей страны, а главное, для установления величины и получателей различных социальных выплат.

Особенно актуальным это становится в последнее время, когда все больше говорят об «адресной социальной поддержке». Как чиновникам понять, кому надо оказывать помощь, а кому нет? Вот тут на помощь часто и приходит прожиточный минимум. Если доход на человека в семье ниже прожиточного минимума, то есть шанс получить льготы или социальные выплаты. А если семья живет бедновато, но подушевой доход выше прожиточного минимума, то, как говорится, извините.

О каком прожиточном минимуме идёт речь

Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.

Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.

При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение — прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.

Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год — осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.

Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.

Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет — человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.

По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.

Изменение прожиточного минимума в России с 1 января 2020 года

Об увеличении или уменьшении показателя ПМ 1 января 2010 года информация поступит только в 4 квартале текущего 2019 года по итогам проведенного анализа информационных данных от органов статистики по потребительской корзине. Существующее понятие такой важной корзины вместе с ее составляющими сегодня регулирует ФЗ «О важной потребительской корзине по РФ».

Размер прожиточного минимума на 2020 год — 12 130 рублей.

Например, в соответствии со статьей 2 этого закона в имеющийся перечень продовольствия при установлении допустимого прожиточного минимума обязательно входят:

1. Хлебобулочные, макаронные и мучные изделия, крупы и разные бобовые культуры.

2. Овощи и разнообразные фрукты.

3. Мясо и некоторые рыбопродукты.

4. Молоко и разнообразная молочная продукция.

5. Сахар и разные виды кондитерских изделий.

6. Масло, маргарин и остальные виды жиров.

Также в потребительской корзине присутствуют некоторые непродовольственные товары и оказываемые услуги, основной перечень которых не предусмотрен действующим законом. Но в таком случае соотношение по стоимости продовольственных и разных непродовольственных товаров или ряда услуг обязательно устанавливается в размере 50% на 50%.

Цены разных видов непродовольственных товаров и точная стоимость оказываемых услуг при необходимости корректируются с обязательным учетом специальных поправочных коэффициентов. Они используются для отражения соотношения индексов актуальных потребительских цен на некоторые непродовольственные востребованные товары и оказываемые услуги вместе с индексом текущих потребительских цен на пищевые продукты.

Для чего назначается прожиточный минимум на 2020 год?

1. В России прожиточный минимум действует для выполнения следующих целей:

необходимая оценка текущей жизни российских граждан при выполняемой реализации важнейших мер социальной политики и подготовленных федеральных программ;

обоснование минимального положенного размера трудовой оплаты, включая определение выплачиваемых стипендий при обучении, положенных пособий и остальных выплат социального характера; (в редакции ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

формирование важнейшего федерального бюджета;

другие важные цели, установленные действующим законодательством (абзац введен ФЗ от 30.11.2011 N 363-ФЗ).

2. Допустимый прожиточный минимум в российских субъектах предназначен для следующих целей:

проведение оценки жизненного уровня проживающего населения российских субъектов при разработке и последующей реализации некоторых эффективных социальных программ в регионе;

оказание разных мер социальной поддержки и помощи со стороны государства гражданам, признанным малоимущими;

другие цели в соответствии с федеральным законодательством (абзац введен ФЗ от 30.11.2011 N 363-ФЗ).

Прожиточный минимум — важная часть бюджета. Его определение позволяет оказывать меры социальной поддержки населению.

В последнее время идет достаточно активное обсуждение предложения при оказании необходимой социальной поддержки российским гражданам отказаться от используемого понятия «прожиточный минимум» и после этого ориентироваться после этого на показатель под названием «минимальный потребительский бюджет». Но все же пока это только разговоры, а сам прожиточный минимум в 2020 году будет также приравнен к МРОТ и составит 12 130 рублей.

В соответствии с текущим российским законодательством сегодня существует четыре вида прожиточного минимума:

1. Среднедушевой;

2. Для работающих граждан;

3. Для лиц пенсионного возраста;

4. Для детей.

Расчет каждого из этих видов положенного прожиточного минимума выполняется по определенным используемым алгоритмам.

Потребительская корзина вместе с порядком ее установления

Разработанная потребительская корзина для проживающих социально-демографических слоев граждан по России ее регионам определяется в обязательном порядке не менее одного раза в пятилетний период (ФЗ №233 от 03.12.2012)

1. Корзина разрабатывается с обязательным участием созданной трехсторонней комиссии, которая регулирует отношения, существующие в социально-трудовой сфере. То же самое происходит и в российских субъектах.

2. С 1.01.2013 года ранее принятый ФЗ N 233 перестал действовать.

3. Важную потребительскую корзину в России может установить только действующее федеральное законодательство.

4. Вместе с законом «О необходимой потребительской корзине по России» в Госдуму внесена разработанная грамотная методика определения необходимого состава потребительской корзины для разных групп проживающего населения. На ее основе выполняется разработка потребительской корзины по всей территории России.

5. В российских регионах необходимую потребительскую корзину в обязательном порядке могут устанавливать именно законодательные органы с обязательным учетом складывающихся природных особенностей, разных традиций, некоторых свойств жизненно важных пищевых продуктов, разных видов промтоваров и некоторых оказываемых услуг гражданам (ФЗ №122 от 22.08.2004).

6. Подготовленные рекомендации по грамотному определению состава необходимой потребительской корзины для российского населения утверждает российское Правительство (ФЗ №233 от 03.12.2012).

Как считают прожиточный минимум и что в него входит

Размер прожиточного минимума на законодательном уровне регулируется Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Рассчитывается он довольно просто.

Сначала формируется условная потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, а также услуг, которые потребляет человек за месяц. А потом высчитывается стоимость этих продуктов и услуг, исходя из сегодняшних цен.

Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ

Наим.

Труд.
нас-е

Пенс.

Дети

Хлебные продукты

126,5

98,2

77,6

Картофель

100,4

80

88,1

Овощи и бахчевые

114,6

98

112,5

Фрукты свежие

60

45

118,1

Сахар и конд. изделия

23,8

21,2

21,8

Мясопр-ы

58,6

54

44

Рыбопр-ы

18,5

16

18,6

Молоко и молоко-продукты

290

257,8

360,7

Масло раст., маргарин, др. жиры

11

10

5

Прочие продукты

4,9

4,2

3,5

Конечно, это только в общих словах все просто. На самом, если углубляться в детали, там сам черт ногу сломит. Вы только представьте, сколько различных товаров сегодня на полках в магазинах. Одних только кондитерских и молочных изделий имеются десятки наименований и каждое по своей стоимости. Как это все учесть?

Конечно, все как-то усредняется, округляется и т.д. В итоге получается весьма условная цифра.

А непродовольственные товары и услуги, которые также учитываются в величине прожиточного минимума, считаются совсем абстрактно. Статистики предполагают, что их стоимость равна общей цене минимального набора продуктов питания. В итоге цену продуктов умножают на два, вот вам и получается размер прожиточного минимума, который включает и продуктовый набор, и непродовольственные товары с услугами.

Почему прожиточный минимум в каждом регионе разный?

Здесь все просто. Все, кто хоть раз бывал в Москве, знают, что там все немного дороже, чем, например, в Курске или Самаре. А поскольку для расчета прожиточного минимума берутся реальные цены из магазинов в каждом регионе, то и величина его получается разной.

В Москве прожиточный минимум выше, чем в других регионах Центральной России. А в Ненецком Автономном Округе он еще больше, чем в столице. Представьте, как там все дорого!

Прожиточный минимум на ребенка и пенсионера разный. Почему?

На это есть несколько причин.

Во-первых, состав минимального набора продуктов питания для детей, пенсионеров и трудоспособного населения различный. Например, считается, что взрослый работающий человек съедает в год 58 кг мяса, пенсионер – 54, а ребенок – всего 44. И так по всем продуктам, входящим в минимальный набор. Поэтому в пересчете на рубли, расходы на питание у детей, пенсионеров и трудоспособного населения отличаются.

Во-вторых, в состав прожиточного минимума для работающего населения входит и налог на доходы физических лиц (НДФЛ). А поскольку дети и пенсионеры НДФЛ не платят, то и прожиточный минимум у них немного меньше.

Возможно, есть какие-то еще причины, но эти две – основные. В итоге получается, что ПМ считают отдельно для детей, пенсионеров и трудоспособного населения.

Учитываемая величина ПМ при мерах государственной поддержки граждан в российских субъектах

1. Семья или живущий в одиночестве гражданин со средней душевым доходом ниже положенной величины ПМ, который установлен в субъекте, относятся к малоимущим и имеют полное право на получение необходимой поддержки от государства.

(отредактированный ФЗ N 122)

2. Условия и разработанный порядок поддержки разных малоимущих проживающих семей или граждан установлен в соответствии с действующим российским законодательством в разных субъектах.

3. Определенный порядок уточнения и исчисления среднедушевого получаемого дохода полной семьи или проживающего в одиночестве лица устанавливает действующий закон (п. 3 ФЗ №75 от 27.05.2000).

Величина прожиточного минимума в России в 2020 году

(по состоянию на 1 июня 2020 года, рублей в месяц)

В целом по России

Все население

10 609

Трудоспособное население

11 510

Пенсионеры

8 788

Дети

10 383

 

Какие ставки прожиточного минимума составляют для пенсионеров?

Прожиточный минимум пенсионера региональные власти устанавливают в конце каждого года. Он представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров. Платить должны всем безработным пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма достатка не достигает величины прожиточного минимума в субъекте РФ. В таком случае устанавливаются социальные доплаты к пенсии.

Есть ли ставки прожиточного минимума для детей?

Да, прожиточный минимум на ребенка рассчитывается на основании потребностей в питании, лечении, образовании, одежде, гигиенических средствах, транспортных расходов. По причине постоянного изменения рыночных цен значение экономического показателя постоянно индексируется и корректируется.

Какая сумма прожиточного минимума сейчас зафиксирована

Как делится эксперт, величина прожиточного на I квартал 2020 года сейчас не установлена. Последней установленной величиной является прожиточный минимум за IV квартал 2019 года.

Москва

Мы уже отмечали, что прожиточный минимум у каждого региона свой. Так, в столице на текущий момент ситуация следующая:
  • величина прожиточного минимума в расчете на душу населения – 17 329 рублей;
  • для трудоспособного населения – 19 797 рублей;
  • для пенсионеров – 12 253 рублей;
  • для детей – 14 889 рублей.

Санкт-Петербург

В Северной столице картина следующая:
  • в расчете на душу населения — 11499 рублей;
  • для трудоспособного населения — 12622 рубля;
  • для пенсионеров — 9331 рубль;
  • для детей — 11209 рублей.

Севастополь и Крым

Депутаты Крымского государственного совета приняли решение о величине пенсионного ПМ на внеочередной парламентской сессии 1 октября 2019-го. Авторы законопроекта предлагали установить его на уровне 8912 рублей для Республики Крым. Это на 542 рубля выше текущего показателя. Законопроект прошел два чтения и получил поддержку депутатов. В Севастополе обновленная величина ПМП выше, чем по республике в целом. Она составляет 9597 руб.

Наибольший размер

Еще не все регионы и округа подсчитали размер пенсионного минимума на следующий год, но по имеющимся данным уже можно назвать регионы-лидеры. Это:

  • Чукотский автономный округ – 19000;
  • Ненецкий автономный округ – 17956;
  • Камчатский край – 16756;
  • Магаданская область – 15943;
  • Мурманская область – 14354;
  • Республика Саха – 14076.

Наименьшая величина

Во многих областях и округах обновленный размер ниже среднего значения, установленного по Российской Федерации. В их числе:

  • Чувашская республика – 7953;
  • Белгородская область – 8016;
  • Тамбовская область – 8241;
  • Ставропольский край – 8297;
  • Республика Адыгея – 8138;
  • Республика Калмыкия – 8242.

Другие регионы

Средняя величина прожиточного минимума в целом на душу населения в России составляет — 10609 рублей. Для трудоспособного населения — 11510 рублей. Для детей — 10383 рубля. Эти суммы прописаны в приказе Министерства труда. Как указано в Федеральном законе РФ, для пенсионеров величина прожиточного минимума на 2020 год составляет 9311 рублей.
Добавим, что если прожиточный минимум будет приравнен к МРОТ, то для трудоспособного населения он составит 12130 рублей.

Почему в одних регионах ПМП не изменится, а в других вырастет очень сильно

Всё дело в новой методике его расчёта, которая стала единой для всех. Если ПМП вырос очень сильно (в некоторых случаях — сразу на две с лишним тысячи рублей), это говорит о том, что местные власти в течение многих лет устанавливали слишком маленький ПМП. По сути, пенсионеры в таких регионах жили на пособия ниже реального прожиточного минимума.

И наоборот — там, где ПМП не вырос вовсе, он был немного завышен. После расчёта по единой методике оказалось, что в таких регионах России он должен быть меньше, чем уже установлен. Понятно, что никто не будут уменьшать сумму пенсии пожилым жителям таких областей или республик. Но и роста ПМП не будет, пока реальный прожиточный минимум не догонит тот, что уже установлен формально.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

Размер прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году

Как следует из проекта Минфина России в следующем году прожиточный минимум пенсионера должен составить 9311 рублей. Эта сумма будет действовать в целом по Российской Федерации для определения размера социальной доплаты к пенсии на федеральном уровне. В этом году средняя величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 8846 рублей. Такие данные приводит Пенсионный фонд России. Таким образом, ПМП, а значит и минимальные пенсии российских пенсионеров вырастут на 465 рублей. Такое увеличение будет равно зафиксированному в этом году уровню инфляции.
Ранее вице-премьер российского правительства по социальным вопросам Татьяна Голикова сообщила, что в 2020 году страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы выше прогнозного значения инфляции на 6,6%, а их средний размер составит 16 400 рублей. При этом минимальные пенсии страховые пенсионеры все равно будут получать на уровне установленного ПМП. Эксперты подчеркивают, что очень важно производить перерасчет прожиточного минимума пенсионеров ежегодно, как это делается сейчас, чтобы учесть инфляцию и другие факторы.

Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2020 году

Малообеспеченным гражданам пенсионного возраста осуществляется доплата до установленного прожиточного минимума. Как и в предыдущие года расчёт доплаты ведется по следующей формуле:

Д = ВПМ –ОМП,

где

  • Д –доплата;
  • ВПМ – величина прожиточного минимума по региону;
  • ОМО – общее материальное положение.

Материальное обеспечение гражданина складывается из нескольких показателей:

  • размер пенсионного пособия;
  • иные дополнительные социальные доходы;
  • ежемесячные выплаты, включая набор соц. услуг.

Что делать, если вы зарабатываете ниже прожиточного минимума?

Многие часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? Трудовой кодекс РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается. Уменьшенная оплата труда – проблема не только работника, но и работодателя, ведь согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума, но только при наличии следующих условий:
  • гражданин является основным рабочим определенной организации;
  • гражданин осуществляет деятельность полный восьмичасовой рабочий день;
  • гражданин полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

В ситуации, когда работником соблюдены все эти обязательные условия, а зарплата меньше установленной величины прожиточного минимума – у работника есть полное основание обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, а также прокуратуру, что повлечет проверки и административные штрафы для работодателя.

Источники

  • https://top-rf.ru/investitsii/442-prozhitochnyj-minimum.html
  • https://zen.yandex.ru/media/newsment/minimalnaia-pensiia-v-rossii-v-2020-godu-tablica-po-regionam-5df74a51c49f2900b1eb6a82
  • https://xn--1-iubx.xn--p1ai/blog/detail/prozhitochnyy-minimum-na-2020-/
  • https://www.kp.ru/putevoditel/lichnye-finansy/prozhitochnyj-minimum-v-rossii/
  • https://2020-god.com/prozhitochnyj-minimum-pensionera-na-2020-god/
  • https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/prozhitochnyj-minimum.html
  • https://ppt.ru/news/143695
  • https://pfrf-kabinet.ru/novosti/minimalnaya-pensiya-2020.html


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: