Пенсионный возраст в Белоруссии, для женщин и мужчин

Что говорит закон?

• Закон РБ «О пенсионном обеспечении»;
• Приказ Министерства социальной защиты РБ №44;
• Указ Президента РБ «О совершенствовании пенсионного обеспечения»;
• Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения

Пенсионный возраст в Беларуси

Пенсионер – это человек, достигший пенсионного возраста и имеющий право на выплаты от государства. Не так давно пенсионный возраст в Беларуси для женщин составлял 55 лет при стаже 20 лет. А для мужчин – 60 лет, при стаже 25 лет. Но с 2017 года происходит постепенное повышение срока выхода на пенсию. Завершение реформы планируется на 2020 год. К тому времени пенсионный возраст в Беларуси для мужчин будет составлять 63 года, а для женщин 58 лет.

Повышение пенсий в Беларуси в 2020 году была вынужденной мерой. Наблюдается падение рождаемости, старение населения и рост среднего возраста белорусов.

Выясним, сколько в Беларуси пенсионеров. В общей численности наблюдается увеличение доли этой категории населения. Количество пенсионеров в 2017 году было 2,6 млн. человек.

Таблица выхода на пенсию с 2017 года

Ежегодно нововведение затрагивает интересы приблизительно 100 тысяч человек, при этом 50 тысяч из них ждут пенсии дополнительные 0.5 года, остальные 50 тысяч – целый год.

Как изменяется пенсионный возраст согласно реформе

Пенсионный возраст в Беларуси в 2017 году подвергся реформированию, до этого времени он составлял 60 лет у мужчин и 55 у женщин. После старта изменений пенсионный возраст Беларусь планирует поднять до 63 лет мужчинам и 58 лет — женщинам. Переходный период предусматривает поэтапный рост на полгода каждый год. График выхода на пенсию в РБ представлен в виде таблицы.

Пенсионный возраст в Беларуси в 2019 году составляет 61,5 года у сильной половины, 56,5 — у слабой.

К 2022 году пенсионный возраст для мужчин и женщин Белоруссии увеличится до 63 и 58 лет соответственно. Отдельные возрастные ограничения устанавливаются для тех, кто не отработал минимальный стаж, они смогут получить социальную пенсию в 65 лет — мужчины и в 60 лет — женщины.

Размеры пенсионных выплат

Размер пенсии по возрасту в Беларуси начисляется с учетом разных показателей. Сначала отчисления производятся в фонд соцзащиты. С каждого работающего гражданина предусмотрен налог – 34% от работодателя и 1 % от работника. Денежные средства направляются на обеспечение разных пособий.

Предусмотрена распределительная система – не проводится накопление пенсионных взносов. Все средства идут на выплаты пенсионерам.

Пенсия по старости в 2017 году была 314 белорусских рублей. В Минске сумма пособия составляет 316 рублей, а в Брестской области 299.

Выясним, какая средняя пенсия в Беларуси в 2020 году. Сумма выплат увеличилась на 15,8 % и составляет 364 рубля. Среднее значение превышает прожиточный минимум в 2 раза. На практике реальной пенсии хватает только на самое необходимое.

Социальные пособия составляют 217 рублей. Самые низкие выплаты в Гомельской области – 174 рубля.

Размер социальной пенсии в Беларуси регулярно пересчитывается с учетом инфляции. Это делается примерно раз в год. Расчеты производятся с учетом прожиточного минимума. Предусмотрены и определенные надбавки к пенсии. Для пенсионеров старше 80 лет были сделаны доплаты в размере 45 рублей, что составляет 25 % от среднего значения.

Минимальная пенсия в Беларуси

Минимальная пенсия в Беларуси в 2020 году считается с учетом прожиточного минимума. Значение начисляется в размере 25 % от размера прожиточного минимума за два последних квартала.

Пенсия по инвалидности в Беларуси рассчитывается определенным способом. Инвалиды 1-ой и 2-ой группы получают пособия в размере 100 % от минимальной пенсии по возрасту. При 3-ей группе инвалидности размер пособия составляет 50 % от средних выплат.

Предусмотрены и специальные пенсии для многодетных матерей. В этом случае выплачивается 100 % от минимальной пенсии. Чтобы получать минимальную пенсию, нужно иметь минимальный стаж, который составляет 15 лет. На протяжении рабочего времени работник должен уплачивать страховые взносы в бюджет.

Если трудовой стаж для начисления пенсии недостаточный, предусмотрена социальная пенсия.

Размер выплат определяется следующими факторами:

1. Размер бюджета прожиточного минимума и его индексации.
2. Общего состояния экономики.
3. Темпов инфляции.

Для расчета берется размер прожиточного минимума и нижний предел пенсии по возрасту. Прожиточный минимум представляет собой переменное значение, которое определяется с учетом уровня инфляции, цен и разных экономических показателей. Данный показатель каждый квартал утверждается на государственном уровне.

И при минимальных значениях предусмотрены определенные доплаты к пенсии, составляющие 20 % от средней зарплаты по стране.

Минимальная пенсия по потере кормильца составляет 100 % пособия по возрасту. 100 % предусматривает и выплата за выслугу лет. Пособия для детей сирот составляют 200 % от пенсии по возрасту.

Особенности пенсионной системы в Беларуси

В данной стране действует государственная пенсионная система. Пособия по накоплению делятся на следующие виды:

1. Солидарная и распределительная пенсия представляет собой вид выплат, которые собираются в виде пенсионных взносов работников.
2. Накопительная пенсия предполагает определенный счет у работников, на который откладываются денежные средства.
3. Условно-накопительная – пенсионное страхование.

Распределительная система означает то, что государство контролирует пенсионные активы, а пенсионеры могут рассчитывать на социальные гарантии.

Виды пенсий

Предусмотрено две категории выплат – это трудовые пенсии в Беларуси и социальные. Первые полагаются в следующих ситуациях:

1. При достижении возраста выхода на пенсию в Беларуси, который предусмотрен законодательством.
2. По инвалидности. Пособие получают при наличии профессионального заболевания или по причине травмирования на производстве. Также выплаты предусмотрены и при серьезных заболеваниях, не связанных с рабочей деятельностью.
3. При потере кормильца. Пособие выплачивается нетрудоспособным членам семьи, в которой нет кормильца.
4. За выслугу лет получают пособие граждане, трудящиеся в условиях, ведущих к преждевременной потере профессиональной трудоспособности.

Предусмотрены и определенные социальные выплаты для тех, кто не может рассчитывать на трудовое пособие. К данной категории относятся люди, имеющие разную степень инвалидности и лица без минимального социального стажа.

Характерные черты пенсии по возрасту:

• пособие выдается по достижению человеком законодательно установленного пенсионного возраста;
• назначается лицам, которые располагают продолжительным трудовым стажем;
• начисления производятся пожизненно и не зависят от состояния здоровья.

Право на вознаграждение по возрасту для белорусов прописано в законе «О пенсионном обеспечении», выплаты финансируются из государственного бюджета. В этой связи правительство обязывает работодателей и наемных работников в течение трудовой деятельности делать отчисления в Фонд социальной защиты. Для работников выплаты составляют 1%, для работодателей — 28% от заработка. Если человек не заслужил право на трудовую пенсию, то по закону ему начисляется социальное обеспечение.

Президентом Беларуси весной 2016 года был подписан указ, согласно которому пенсионный возраст подлежит увеличению. С января 2017 года возрастной порог будет повышаться поэтапно, т.е. каждый год на 6 месяцев в период до января 2022 года. В результате мужчины будут выходить на пенсию в 63, а женщины в 58 лет.

Расчет трудовой пенсии в РБ

Величина пенсионных выплат рассчитывается, отталкиваясь от общей длительности трудового стажа и некоторых нюансов его исчисления. Расчетный механизм, процесс сбора и проверки данных о зарплате и прочих выплатах прописаны в законодательстве.

Согласно отзывам граждан, которым уже рассчитали и назначили пенсионное пособие, данная процедура налажена хорошо, использование и разъяснение нормативов отработано. Среди популярных ошибок при расчете пенсии по возрасту можно указать неточности, допускаемые работодателями при подаче данных в ФСЗН в постсоветский период и сборе данных о стаже и зарплате из других республик бывшего СССР.

Кому положена трудовая пенсия

В Беларуси можно получать либо трудовую, либо социальную пенсию. Размер трудовой пенсии значительно выше социальной, для ее получения необходимо:

• достичь установленного законодательством возраста;
• иметь трудовой стаж — женщинам 20, мужчинам 25 лет;
• выработать определенный законом страховой стаж.

Страховой стаж — это срок, на протяжении которого человек платил взносы в Пенсионный фонд (соответствующими удержаниями из зарплаты занимается бухгалтерия предприятия-нанимателя). Также к нему может относиться время, на протяжении которого гражданин занимался видами деятельности, определенными законодательством.

Не стоит путать понятия трудового и страхового стажа. В первом случае речь идет о более широком понятии; от него может зависеть сумма трудовой пенсии, но только страховой стаж дает право на ее получение. Иначе говоря, если у вас достаточно трудового стажа, но не хватает страхового — будете получать только социальную пенсию. Она назначается позже трудовой: мужчинам с 65 лет, женщинам с 60 лет. Ее размер — 50% прожиточного минимума, сейчас это 123,39 руб.

Ниже перечислены виды деятельности, которые входят в трудовой стаж, но не включаются в страховой:

• армейская служба;
• уход за лицами, которые в нем нуждаются: престарелый человек старше 80 лет, инвалид, ребенок-инвалид;
• обучение в ССУЗах и ВУЗах на дневной форме;
• декретный отпуск;
• получение пособия по безработице.

До 2013 года в Беларуси действовал сравнительно небольшой период страхового стажа —5 лет. Однако далее он увеличивался: с 2014 г. — до 10 лет, чрез год — до 15 лет. Сейчас страховой стаж составляет 17,5 лет, но к 2025 году после поэтапного и постепенного увеличения (на полгода ежегодно) он достигнет 20 лет.

Кто не имеет права на трудовую пенсию?

Важно понимать, что это касается именно трудовой пенсии, право на которую имеют не все граждане. Чтобы ее получить, необходимо достигнуть пенсионного возраста и отработать минимальный страховой стаж (его продолжительность прописана в законе), т.е. выработать некий временной интервал, на протяжении которого из заработка человека делались отчисления в пенсионный фонд.

Этот показатель до 2013 года исчислялся пятью годами. С 2014 года он поднялся до 10 лет, а затем и до 15 лет. В настоящее время его уровень растет каждый год на 6 месяцев, так будет до той поры, пока минимальный страховой стаж не увеличиться до 20 лет.

Если человек не выработал минимальный страховой стаж, то он получает лишь социальную пенсию по достижению им пенсионного возраста. Выплачивается она после 60 лет женщинам и после 65 – мужчинам. Ее размер составляет 50% от прожиточного минимума.

Как обстоят дела с пенсией в других странах?

Во многих европейских странах, а также в США и Японии мужчины и женщины выходят на заслуженный отдых в одинаковом возрасте – от 60 до 65 лет.

В РФ женщины уходят на пенсию в 55, а мужчины – в 60 лет. Но правительство уже принимает меры, в которых предусмотрено увеличение пенсионного возраста до 60 и 65 лет соответственно (это произойдет в 2028 году).

Однако есть страны, где возраст пенсионеров снижается. Так, в Польше в 2017 году его понизили с 67 (для обеих полов) до 60 для женщин и 65 для мужчин.

Страны Балтии тоже проводят реформу, в рамках которой выход на заслуженный отдых женского и мужского населения планируется увеличить до 65 лет.

Везде, где проходит пенсионная реформа, называют одни и те же причины, а именно: рост стареющих граждан по отношению к количеству трудоспособного населения.

Обновления 2020 года

В соответствии с пенсионной реформой, стартовавшей в Белоруссии в 2017 году, возраст выхода на пенсию будет повышаться ежегодно на 6 месяцев вплоть до 2023-го. Преобразования касаются и будущих пенсионеров, и будущих пенсионерок.

На 2020-й выход на пенсию в Беларуси:

• Для граждан — 62 года.
• Для гражданок — 57 лет.

Белорусское правительство считает, что введенная им система ступенчатого повышения пенсионного возраста приносит и гражданам, и государству одну только пользу:

• Ежегодное увеличение пособий пожилым людям, уже вышедшим на пенсию.
• Стабилизация экономического положения пенсионного фонда — в частности, препятствование уменьшению его доходных статей.
• Смягчение дефицита рабочей силы на внутренних рынках труда.

Необходимые документы для пенсии в Беларуси в 2020 году

Расчет и начисление пенсии по возрасту происходит после подачи письменного заявления гражданина. Обращение нужно передать работодателю на последнем рабочем месте. Если это невозможно (ИП, безработные, творческие работники и т.д.), то необходимо напрямую обратиться в управление по труду, занятости и социальной защиты по месту жительства.

Вместе с заявлением нужно подготовить:

• паспорт или вид на жительство;
• документы, рассказывающие о размере заработка за последние 26 лет (актуально для тех, кто должен получить пенсию в 2020 году);
• документы, рассказывающие о стаже (трудовая книжка, документы о получении образования, военный билет и т.д.);
• страховое свидетельство государственного страхования.

Куда нужно обращаться для начисления пенсии по возрасту?

Заявление вместе с необходимыми документами необходимо подавать по месту последней работы. Если человек перед пенсией не работал, имел статус индивидуального предпринимателя или творческого работника, то нужно обращаться непосредственно в управление по труду, занятости и социальной защиты по месту жительства.

На что влияет страховой стаж?

Страховой стаж необходим для начисления пенсии за выслугу лет. Страховой стаж в 2020 году – 17,5 лет. К 2025 году он вырастет до 20 лет.

Таблица повышения пенсионного возраста на 2019-2023 гг.

Чтобы не запутаться с возрастом оформления пенсии, белорусские граждане могут воспользоваться таблицей:

Важно сверяться со своим годом рождения и периодом, с которого возможно оформить пенсион.

Трудовой стаж и социальная пенсия

Пенсионная реформа предполагает не только увеличение пенсионного возраста в Беларуси, но и изменение требований к минимальному стажу. В законе заложена программа его роста с 15 до 20 лет к 2025 году каждый год на полгода. 

Речь идет о страховом стаже, в который включаются следующие периоды жизни гражданина:

• официальное трудоустройство с выплатой страховых взносов;
• предпринимательская деятельность;
• больничные;
• отпуск по беременности и родам;
• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за инвалидом;
• служба в армии;
• получение пособия по безработице.

Учеба в высших учебных заведениях в расчетный стаж не включается. Установлен порог, после которого стаж перестает учитываться для расчета пенсии — 45 лет у мужчин, 40 у женщин.

Тем граждан, кто не успел отработать нужный стаж, положена выплата по старости — 25% от установленного прожиточного минимума.

Увеличение страхового стажа в 2020 году

Вместе с повышением возраста оформления пенсии в Беларуси увеличился и страховой стаж — минимальный период, на протяжении которого нужно перечислять взносы в ФСЗН (Фонд социальной защиты населения). В 2014-м он составлял 10 лет, в 2015-м — уже 15.

С 2015-го увеличение страхового стажа проходит по четкой схеме: каждый год — на 6 месяцев. В 2020 году он равняется уже 17,5 годам. Увеличение прекратится только к 2025-му, когда минимальный стаж страховых отчислений составит 20 лет. Впрочем, существуют мнения, что он продолжит повышаться и в дальнейшем.

Понятия «минимальный трудовой стаж» в современной Беларуси уже не существует. Для получения пенсии по возрасту сегодня не важно количество честно проработанных лет. Учитывается только период, на протяжении которого гражданин исправно отчислял пенсионные взносы в Фонд соцзащиты населения. Неофициальная, «серая» трудовая занятость здесь не учитывается.

В таблице — наглядный пример повышения страхового стажа для белорусов.

Нехватка страхового стажа — серьезная проблема для будущих пенсионеров. Грозит тем, что пожилому человеку будет назначен самый минимальный социальный пенсион — порядка $ 50 (около 3200 российских рублей). Такое положение дел при этом не считается нарушением прав человека, так как реформа распространилась только на работающих людей, а не на тех, кто уже оформил пенсию.

Однако правозащитники отмечают, что немало белорусов стали «заложниками ситуации»: их коллеги, буквально за полгода раньше вышедшие на заслуженный отдых, оказались с приличным обеспечением, в то время как чуть младшим сотрудникам приходилось работать еще минимум полгода, чтобы получить право на достаточный пенсион. Притом в условиях, когда человек предпенсионного возраста до сих пор обладает низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

МВФ о пенсионной системе Белоруссии

Представители Международного валютного фонда (МВФ) высказали свое мнение по поводу возраста выхода на пенсию в Беларуси. Специалисты считают, что правительству не нужно останавливаться в 2022 году на проведенных изменениях, оптимальный пенсионный возраст для страны — 65 лет для всех граждан. 

В дополнении к повышению возраста выхода на пенсию в РБ предлагаются следующие меры:

• отказ от досрочного прекращения трудовой деятельности;
• обучение предпенсионеров и защита их от увольнения;
• индексация льгот с учетом инфляции.

МВФ имеет право диктовать свои требования, поскольку является основным кредитором Белоруссии. Условием выдачи займов является возможность влиять на внутреннюю политику государства.

Основными аргументами экспертов за реформирование является большое количество людей пенсионного возраста и недостаток трудоспособного населения. Критичным для экономики и пенсионного фонда является соотношение пенсионеров и работающих, это 1 к 1,5.

МВФ рекомендует рассмотреть руководству страны варианты снижения расходов бюджета на социальное обеспечение, которые составляют 35%.

Льготные категории

Увеличение возраста выхода на пенсию в Беларуси затронуло и льготные категории населения, к которым относятся:

• сотрудники предприятий с вредными условиями;
• госслужащие;
• матери 5 детей;
• родители детей-инвалидов;
• инвалиды войны;
• матери военнослужащих;
• карлики и лилипуты;
• учителя.

Для них установлен пониженный страховой стаж — 5 лет. Для работников с вредными условиями труда — 12,5 лет, тогда их выход на пенсию в Белоруссии состоится в 58 лет, такой же пенсионный возраст установлен и для государственных служащих. Учителя должны отработать минимум 25 лет, чтобы рассчитывать на льготную категорию.

Своевременная и экономически оправданная реформа

Следует отметить, что даже после завершения реформы выход на пенсию в Беларуси будет одним из самых ранних в Европе. В большинстве стран Евросоюза, США и Японии возраст выхода на пенсию для населения – 60-65 лет. При этом и мужчины, и женщины имеют в этом вопросе одинаовые права – разные сроки выхода для них не предусмотрены.

Согласно статистике, в Беларуси насчитывается свыше 2 млн. 350 тыс. пенсионеров. Каждый год это число увеличивается еще примерно на 40-50 тыс. человек, в то время как количество работающих людей прирастают не такими впечатляющими темпами. Чтобы решить «пенсионный вопрос», правительство и приняло решение инициировать непопулярную реформу.

Пенсионный возраст в Беларуси в 2018 году не сильно отличается от привычных всем значений – 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. В дальнейшем он будет расти, однако увеличение будет поступательным и не станет шоком для населения. А для экономики страны такое увеличение выхода на заслуженный отдых принесет только пользу.