Льготная пенсия по выслуге лет учителям с 1 января 2022 года по новым правилам выхода

Законодательная база и последние изменения

Данное право обозначено действующим российским законодательством. Для тех кто оформлял пенсию до 2001 года, основанием были:

1. Постановление СовМина СССР № 1397 от 17.12.1959 года (срок действия – с 1959 по 1992 годы);
2. Закон Российской Федерации № 340-I от 20.11.1990 года (срок действия закона с 1992 по 2001 годы).

Общий педагогический стаж работника – 25 лет и возраст к этому не имеет отношения.

Первые изменения нормативно-правовые документы, касающиеся труда и пенсионного обеспечения педагогов, были приняты в 2001 году. Тогда впервые были упразднены начисления за выслугу лет – их сменили льготные пенсионные выплаты по возрасту. Право учителя выйти раньше на заслуженный отдых государство сохранило.

В 2015 году изменения вновь коснулись сотрудников образования. Заработная плата, которая начислялась педагогу, не учитывается при расчете всего пенсионного содержания. Как и у других категорий населения страны, на пенсию учителя могут влиять только фонды пенсионных отчислений – чем их больше, тем выше выплаты по возрасту.

В феврале 2016 года в ранее действующее законодательство внесены дополнения, согласно которым в 25 лет стажа войдут только те годы, которые учитель потратил на свое образование, то есть период его учебы в высших учебных заведениях России. При этом педагогическая работа должна проводиться как перед началом учебы, так и по факту ее окончания.

Должности, входящие в педагогический стаж

На льготную пенсию влияет не только должность педагога, но и плотность его трудового графика

Если говорить о том, какую должность занимал педагог, то для получения льготной пенсии стоит учитывать не только это обстоятельство, но и нагрузку, которая измеряется в часах, а еще период трудовой деятельности, в который она осуществлялась. Но обо всем по порядку, необходимо отметить, кто имеет право на льготы:

1. Педагоги, осуществляющие деятельность в специализированных учреждениях, занимающихся обучением детей, нуждающихся в психологической и социальной адаптации.
2. Руководители профессиональных и общеобразовательных учреждений, а также их заместители по учебной деятельности.
3. Обычные учителя, а также музыкальные педагоги и иные работники учебных учреждений, при условии наличия определенной нагрузки.

Обозначив должности педагогов, стоит отметить, какая нагрузка (в часах) поможет рассчитывать на оформление льготной пенсии.

Что касается педагогов, осуществляющих работу с «особенными» детьми, то учитывать будут общее время, которое они посвятили трудовой деятельности, при этом не имеет значения, с какого периода осуществлялась работа. Многое зависит от того, соответствует ли предоставленная информация данным указанным в трудовой книжке.

При оформлении пенсионных выплат на это будут обращать внимание работники ПФР. В случае обнаружения несоответствия данных работники учреждения могут отказать в принятии документов. Обратить внимание стоит и на общую выработку (в часах), а также размер заработной платы, это поможет понять, во сколько учитель может выйти на пенсию, и есть ли у него право рассчитывать на предоставление льготных условий.

Какие периоды деятельности будут включены в общий стаж педагога:

• время, когда производились страховые взносы;
• периоды временной нетрудоспособности;
• время, потраченное на рождение ребенка и уход за ним;
• ежегодные отпуска, на которые имеет право каждый работающий гражданин РФ.

Льготная пенсия педагогам

По общему правилу, в 2019 году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин).

Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет. Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями.

Под льготной пенсией работникам школ и некоторым другим категориям трудящихся в педагогической сфере следует понимать досрочные выплаты за выслугу лет в системе образования.

Условия назначения

Для назначения пенсии по льготе работник должен осуществлять профессиональную деятельность в области просвещения не менее 25 лет.
Право на выплаты возникает только по факту выслуги лет, возраст не имеет никакого значения.
В то же время рассчитывать на раннее пенсионное обеспечение могут не все лица, которые работали в образовательных учреждениях, а лишь те, кто имели следующие должности:

• учителя школ (общеобразовательных, коррекционных, музыкальных и т. д.);
• воспитатели в детских садах и яслях;
• социальные педагоги и логопеды;
• административные работники школ, осуществляющие непосредственный контроль учебного процесса (директора, завучи).

Данные категории педагогических работников вправе рассчитывать на вышеозначенную льготу при условиях работы в следующих типах организаций:

• школы, в том числе: общеобразовательного профиля, гимназии, лицеи;
• учреждения дополнительного образования;
• коррекционные и реабилитационные образовательные учреждения;
• детские дома;
• дошкольные учреждения;
• училища, колледжи, предусматривающие обучение в рамках профессионального образования.

Приведенные выше списки не являются исчерпывающими, поэтому для уточнения частных случаев следует обратиться к законодательству, в частности важному нормативному акту, устанавливающему порядок назначения льготной пенсии – Постановлению Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Именно в нем имеются сведения относительно должностей и типов образовательных учреждений, труд в которых входит в педагогический стаж.
Трудовая деятельность идет в зачет выслуги только при условии, что работник исполнял свои обязанности в рамках полной педагогической нагрузки, которая установлена в соответствии с утвержденными учебными планами и стандартами.
Кроме непосредственной работы в учреждениях образования на определенных законом должностях, в педстаж входят следующие периоды:

1. Временная нетрудоспособность по состоянию здоровья (на основании больничных листов);
2. Нетрудоспособность в связи с беременностью и декретным отпуском (только до того момента, когда ребенку исполнится полтора года).
3. Обучение, связанное с улучшением квалификации и получением дополнительного образования педагогического профиля.

Изменения и последние новости 2019 года

В 2019 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.

Она была крайне негативно воспринята многими слоями населения в нашей стране. При этом многие педагоги задаются вопросом, что изменится и останутся ли льготы.

В текущем году для работников образования практически ничего не меняется. Выслуга остается той же, равно как и иные основания для начисления выплат. Изменения коснутся лишь возможности использования рассчитанной льготной пенсии.

Если педагог выработал необходимый страховой стаж в 2019 году, то и пенсия ему будет рассчитана в текущем году, однако на сами выплаты следует рассчитывать только в следующем. С каждым годом подобная отсрочка будет увеличиваться на 12 месяцев, пока не достигнет 8 лет.

Сохранится ли льготная пенсия

В ближайшие годы пенсия по выслуге лет для работников образовательной отрасли сохранится. Однако в планах Правительства эту льготу отменить. Произойдет это в 2030 году. После этого рассчитывать на дальнейшее льготное обеспечение будет уже нельзя.

Основные трансформации

Главное изменение в пенсионной реформе, которое беспокоит большинство граждан, – это увеличение пенсионного возраста.

Перемены коснутся и льготной категории населения, которое работает в социальной сфере (учителя, врачи и т.д.). Реформа предполагает увеличение возраста до 60 лет у женщин и 65 у мужчин.

С 1 января 2019 года начинается переходный период, который продлится до 2028 года. За это время возрастная планка для выхода на пенсию будет увеличиться на 1 год каждый 12 месяцев.

Необходимость таких нововведений спровоцирована стремительной тенденцией к старению нации и уменьшению процента трудоспособного населения. По результатам исследований к 2030 году количество пенсионеров увеличится на 3%, а количество работающего населения сократиться на 2%. Поэтому Кабинетом Министров было принято решение об увеличении пенсионного возраста. Также реформа стимулирует граждан к получению «белой» заработной платы, тем самым постепенно искореняя «заработок в конвертах».

Рассматриваемым законопроектом предусмотрено, что будущие изменения не затронут:

• пенсионеров по инвалидности;
• матерей-одиночек;
• работников сферы труда с очень тяжелыми условиями;
• пострадавших в результате техногенных катастроф.

Начисление пенсии учителям

На сегодняшний день учитель может уйти на заслуженный отдых либо по достижению им установленного возраста, либо «по выслуге лет». Профессии учителя школы и преподавателя высшего учебного заведения относятся к категории с особыми характеристиками трудовой деятельности и позволяют окончить свою трудовую деятельность до достижения возрастного порога. Для этого необходимо:

1. иметь педагогический стаж не менее 25 лет;
2. накопить необходимые пенсионные баллы;
3. а с 1 января 2019 года необходимо будет также выдержать период отсрочки.

Отсрочка оформления пенсии и начисления выплат составит 5 лет, но на переходной период будут действовать более мягкие условия — педагогам, которые получат необходимый стаж уже в 2019 году позволят выйти на пенсию на 0,5 года позже (в 2019-2020). Тем, кто накопит стаж к 2020 — на 1,5 года позже (в 2021-2022) и т.д., пока период отсрочки в 5 лет не будет достигнут.

Трудовая деятельность педагога для ухода по выслуге лет должна включать работу именно в образовательной сфере от 25 лет. Сюда входят:

• ежегодные отпуска;
• временная нетрудоспособность (подтвержденная больничным листом);
• уход за ребенком до достижения им 1,5 лет (только до октября 1992 года, в последующем декрет не считается в профильный стаж);
• обучение в ВУЗе (при условии, что до начала обучения и после его окончания гражданин осуществлял преподавательскую деятельность).

Преподаватель должен работать на полную ставку. Работа по совместительству будет учитываться в общий стаж, если она относится к образовательной деятельности и записана в трудовой книжке.

Важно! При выходе на пенсию по выслуге лет педагог не имеет права официально продолжать свою деятельность в сфере преподавания.

Таблица выхода на пенсию

Итак, согласно новым правилам, в переходном периоде для педагогов будет действовать правило «+1 год каждые 12 месяцев», не считая первых двух лет, где условия более мягкие – 0,5 и 1,5 года. Это значит, что накопив необходимые 25 лет педагогического стажа учитель сможет подать документы на оформление пенсии только через определенное количество лет, а именно:

Порядок начислений

При расчете денежного пособия учитываются следующие показатели:

• общий трудовой стаж;
• профильный трудовой стаж;
• размер средней заработной платы за последний год;
• индексация с учетом инфляции;
• особые заслуги.

В ближайшее время планируется увеличение размера ставок, поэтому будет выполнена индексация пенсионных начислений. Ожидается повышение размера выплат на 5-6%.

Для оформления пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или лично, или через представителя (тогда для него оформляется нотариально заверенная доверенность), или через официальный сайт.

Требуемые документы:

• копия и оригинал паспорта;
• копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров;
• копия документа об образовании;
• СНИЛС;
• документы, подтверждающие требуемый стаж (в данном случае, минимум 25 лет преподавательской деятельности: это могут быть трудовая книжка или трудовые договора);
• справка о доходах из бухгалтерии или справка 2-НДФЛ (для уточнения сведений о работодателе и проверки выполненных страховых отчислений);
• справка из банка о наличии счета, на который будет начисляться пенсия;
• военный билет (для военнообязанных граждан);
• заявление установленного образца.

Нормы отработанного времени

В процессе подсчета отработанного педагогом времени следует руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период его работы. Дело в том, что до сентября 2000 года отсутствовало требование, обязывающее учителей учитывать необходимую норму часов, что нужно ежегодно отработать.

• суммарное фактическое время педагогической практики еженедельно не менее 6 часов (в годовом исчислении 240 часов);
• педагоги, выполняющие свою деятельность в среднетехнических педагогических заведениях, учителя средних классов, должны в год отработать не менее 360 часов. Эта норма не распространяется на сельских педагогов. Для назначения таких выплат они должны отработать минимальное количество часов в размере 240 часов в год;
• общий педагогический стаж должен составлять не менее 25 лет.

Важно отметить и периоды времени, учитываемые в процессе формирования общего стажа, позволяющего оформить пенсию досрочно. Сюда включены:

• полное время нахождения на работе, за которое оплачены страховые взносы;
• оформленные установленным порядком оплачиваемые промежутки нетрудоспособности;
• все периоды оплачиваемых ежегодных отпусков;
• время вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением с последующим восстановлением в должности по суду;
• интервалы обучения (сюда входят курсы повышения квалификации), при условии, что до его начала, а также после завершения гражданин трудился в сфере образования, а его должность включена в соответствующий перечень.

Помните, чтобы получить возможность досрочно выйти на льготный отдых, потребуется документально подтвердить выполнение всех законодательно определенных требований.

Расчет пенсии педработника

Сумму будущей пенсионной выплаты рассчитать очень просто – размер составит 40% от заработной платы во времена трудовой деятельности. Полагаются на определенных условиях различные надбавки:

• ученая степень педработника;
• работа в медучреждении;
• стаж в заведении с особым режимом работы;
• педагогическая деятельность в районах Крайнего Севера или условиях, к ним приравненных.

В преподавательский стаж может быть включен один или несколько периодов из перечня:

• пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный);
• отпуска по уходу за детьми до полутора лет; до 3-х лет, если такой отпуск предоставлялся сотруднику до 06.10.1992 года;
• ежегодные, в том числе дополнительные, отпуска оплачиваемые.

Не считаются периодами педагогической работы, а поэтому не могут быть включены в стаж для пенсии:

• отпуска по указу учреждения, вызванные погодными катаклизмами, карантинами и прочими явлениями;
• конференции, семинары, прохождение курсов повышения квалификации;
• отпуска учебного характера;
• отпуска «за свой счет»;
• отпуск по уходу за детьми свыше 1,5 лет;
• работа на избирательных участках и иная деятельность в рамках предвыборных кампаний;
• прогулы;
• отпуск в связи с уходом за детьми-инвалидами либо инвалидами детства;
• работа народным заседателем.

В последующие 15 лет – с 2015 до 2030 включительно – решено постепенно сворачивать предоставление преподавателям льгот по выходу на пенсию. Также будут убираться надбавки в порядке очередности: последними ликвидируют «северные» преференции. После 2030 года пенсия педработникам будет полагаться такая же, как и всем остальным наемным работникам. Расчет ее будет производиться на общих основаниях.

Льготная пенсия по выслуге лет учителям с 1 января 2020 года по новым правилам выхода

Многие учителя продолжают волноваться какими будут пенсионные выплаты в 2020 году. Сохранится ли выслуга лет, которая позволяет покинуть рабочее место досрочно. Льготная пенсия для учителей является одним из хороших моментов в такой слезной и эмоциональной работе.

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями. С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Такие корректировки затронут и учителей, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).

Досрочная пенсия для учителей по выслуге лет с 2020: корректировка правил выхода на льготную пенсию

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями. С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Такие корректировки затронут и учителей, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).

Итак, кто выходит на пенсию в 2020 году?

• В связи с переходным периодом, в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.
• Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. стажа.

Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).

Оформление пенсионных выплат

Пенсионный фонд — государственное учреждение, оформляющее пособия педагогам

Оформлением и предоставлением пособий подобного рода занимается такая государственная организация как Пенсионный Фонд, в нее то и стоит обратиться, предварительно подготовив все необходимые документы.

Сотрудник ПФР попросит заполнить бланк, написать заявление, в случае необходимости – донести определенные документы. Информация будет проверяться, с целью выявления несоответствий, по этой причине придется ждать подтверждений из архивов и других источников.

Документы

Для оформления пенсии требуется стандартный пакет документов и официальных подтверждений

Оформление начинается с работодателя, но все документы можно условно разделить на две основные части:

• стандартный пакет документов, подтверждающий возраст гражданина, его личность, а также трудовой стаж;
• справки, которые потребуются ПФ для оформления досрочной пенсии.

Если о паспорте и трудовой книжке не возникает вопросов, то со справками не все так просто, их потребуется много:

1. Придется заказывать или брать выписку из архива или бухгалтерских документов, которая подтверждает общий стаж, а также имеет сведения о заработной плате и нагрузке (в часах). При условии, что деятельность осуществлялась до 1997 года.
2. Получить сведения о среднем размере заработной платы работник ПФ также может после предоставления соответствующей справки от работодателя.
3. Придется предоставить справку о времени пребывания в декретном отпуске и по уходу за ребенком, что касается мужчин то им будет нужно предъявить военный билет. Поскольку это время, согласно законодательству нашей страны, входит в период общего трудового стажа.

Как рассчитывается размер пенсии

Многое зависит от сторонних факторов, в том числе от региона проживания и среднего размера заработной платы, так думают учителя, собираясь на пенсию. Но все не столь однозначно, размер выплаты будет пропорционален страховым взносам. То есть чем больше человек работает и отчисляет, тем выше будет размер его льготной или досрочной пенсии.

Рассчитать размер пенсии поможет специальное приспособление, которое называется калькулятором, его легко отыскать на сайте ПФР.

Помимо самой пенсии можно рассчитывать и на ряд бонусов, которые государство предоставляет гражданам: речь идет о субсидиях на коммунальные услуги, бесплатном проезде на транспорте и прочих льготах.

если наименование должности изменилось?

Поскольку наименования некоторых должностей за последнее время изменились, для того, чтобы сотрудники, которые работали или работают в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности:

а) Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено, что наименования должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы»,

«воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» тождественны наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком;

б) Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 – что на­именование должности «музыкальный работник» тождественно наименованию должности «музыкальный руководитель», преду­смотренному Списком.

Итак, педагогические работники, чьи должности изменились, но тождественны должностям из Списка, имеют право на получение досрочно педагогической пенсии. Это подтверждается и судебной практикой. К примеру, в Апелляционном определении Астраханского областного суда от 15.05.2013 № 33‑1416/2013 указано: должность «воспитатель» признана тождественной должности «воспитатель группы продленного дня», следовательно, истица имеет право на досрочную пенсию. Аналогичная ситуация была рассмотрена в апелляционных определениях Новосибирского областного суда от 26.02.2015 № 33‑1639/2015, Кемеровского областного суда от 24.03.2015 № 33‑2892.

если наименование учреждения со временем изменилось?

Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:

а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;

б) приказами Минздравсоцразвития:

• от 15.04.2005 № 278 – наименование «лицей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «школа-лицей», «гимназия» = «школа-гимназия»;
• от 11.09.2007 № 585 – наименование «детский дом-интернет для умственно отсталых детей» = «детский психоневрологический дом-интернат»;
• от 15.09.2009 № 747н – «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
• от 20.07.2010 № 527н – «начальная школа (школа) – детский сад» = «комплекс «детский сад – начальная школа (школа)».

Из приведенных нормативных документов следует, что педагогические работники при изменении наименования учреждения имеют право на получение досрочно педагогической пенсии, если эти наименования тождественны наименованиям, предусмотренным Списком. Это подтверждается судебной практикой: см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 10.06.2014 № 33‑4736/2014.

Формирование педагогической пенсии воспитателям детских садов

Педагогические работники в силу специфики своей деятельности подвержены значительным психоэмоциональным нагрузкам, что негативно сказывается на здоровье и трудоспособности. Кроме этого, работа с детьми предполагает большую степень ответственности, что также придает педагогической деятельности особую специфику.

В этой связи государством предусмотрен ряд льгот и послаблений для данной категории работников. В том числе это касается и досрочного выхода на пенсию. Так, воспитатели детских садов вправе подавать заявления для получения пенсионных выплат при наличии определенного педагогического стажа.

По сути, такой порядок формирования пенсионных прав представляет собой выслугу лет. Следует напомнить, что именно по принципу наличия достаточного специального стажа выходят на пенсию гражданские служащие, военнослужащие, представители силовых структур и некоторых иных сфер деятельности.

Однако в современной практике специальный стаж педагогов и медиков выслугой называть не принято, поскольку, помимо его наличия у рассматриваемых лиц, к ним предъявляются и иные требования для назначения пенсионного обеспечения.

Итак, выяснено, что одним из важнейших оснований для выхода на пенсию воспитателей ДОУ является наличие достаточного специального стажа. Однако нарабатывается он только при условии трудовой деятельности в определенных учреждениях и на соответствующих должностях.

Так, полные перечни их содержатся в Постановлении Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781. Они довольно обширны и включают в себя не один десяток позиций. Что касаемо непосредственно работников детских садов, то к числу льготников следует отнести лиц, которые непосредственно заняты педагогической деятельностью.

Это, кроме прочих:

• воспитатели;
• логопеды;
• музыкальные работники;
• педагоги-психологи.

Вспомогательный, административный (по большей части) и технический персонал дошкольных учреждений к числу льготников не принадлежит.

Кроме этого, законодательно установлено, что в педстаж входит время работы в государственных (муниципальных) дошкольных учреждениях. Это означает, что если, к примеру, педагог трудится в частном детском саду или оказывает образовательные услуги в частном порядке, то в стаж эти периоды не входят.

Формирование пенсионных прав педагогов осуществляется таким же образом, как и у большинства работающего населения страны. Пенсия назначается в заявительном порядке при обращении в государственный пенсионный фонд.

Следует отметить, что если работник образования решил получать заслуженные выплаты, то работать в данной сфере он уже не может, что, впрочем, не мешает осуществлять иные виды трудовой деятельности.

Порядок обращения в Пенсионный фонд России является стандартным, однако при подготовке документов необходимо заранее получить необходимые справки о наличии специального права, а также проверить правильность имеющихся записей в трудовой книжке.

Во сколько лет работники детского сада уходят на пенсию

В России, равно как и во многих других странах мира, большое значение при реализации права на материальное обеспечение отводится пенсионному возрасту. Под ним следует понимать возраст, когда гражданин может приобрести статус пенсионера и право на соответствующие выплаты. Сегодня большинство граждан России выходит на пенсию уже в преклонном возрасте.

Педагоги относятся к льготной категории работников, поэтому основания для возникновения права на пенсионные выплаты у них не связаны с возрастом. Это означает, что при наличии достаточного стажа воспитатели детских садов могут выйти на пенсию без учета достигнутого к этому моменту количества лет.

Однако обязательным условием для назначения обеспечения является и накопленный объем пенсионных прав, выражающийся в форме индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Его значение формируется за счет поступаемых в пенсионный фонд страховых взносов, которые вносят работодатели за каждого своего сотрудника.

Соответственно, у каждого работающего гражданина имеется свой ИПК в системе пенсионного страхования. Чтобы выйти на пенсию в 2020 году (первое полугодие), значение коэффициента должно составлять не менее 18,6.

Понятие педагогический стаж

В настоящее время действующее законодательство не предусматривается точного понятия педагогического стажа. Можно вывести самостоятельное понятие на основании анализа положения вышеуказанного закона.

Педагогический стаж понимается как время, на протяжении которого гражданин трудился в должности педагога. Работать он должен в образовательном учреждении для детей.

Какой педстаж необходим для оформления пенсии по выслуге лет

Пенсия работникам сферы образования назначается при условии работы в данной отрасли не менее 25 лет. При этом сам педагог должен отчетливо понимать, какие периоды входят в спецстаж. Остановимся на этом подробнее.

1. Фактическое осуществление трудовой деятельности. В зачет пойдут только периоды работы в учреждениях и на должностях, предусмотренных законом.
2. Периоды нетрудоспособности. Речь идет о периоде, когда педагогический работник временно не работал по причине заболевания или ухода за больным родственником. Данные обстоятельства должны быть подтверждены больничными листами.
3. Отпуска. В стаж входят периоды нахождения в основном и в дополнительных отпусках, что прямо предусмотрено Трудовым кодексом.
4. Отпуск по уходу за ребенком. Этот период включается только при условии, что отпуск по уходу за малышом до полутора лет был использован до октября 1992 года.

Следует понимать, что при подсчете стажа учитываются только те периоды, когда педагогический работник работал полный день, то есть отрабатывал установленную законом норму, определенную в часах. Для разных категорий педагогических работников она разная. Так, воспитатели должны отрабатывать не менее 30 часов в неделю.

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.

При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
   • начальных классов общеобразовательных учреждений;
   • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
   • в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
   • в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
   • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
   • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.

Периоды, учитываемые в трудовом стаже

Для расчета льготного стажа берут во внимание следующие периоды работы педагога:

1. Работа за полный рабочий день.

С 2015 г. требования по нормочасам в неделю таковы:

• 36 ч. – вузовские профессора, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,
• 30 ч. – старшие воспитатели в ДОУ;
• 25 ч. – учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;
• 24 ч. – преподаватели музыки;
• 20 ч. – логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;
• 18 ч. – школьные учителя, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;
• 720 часов в год – преподаватели среднеспециальных учебных заведениях.
• Работа учителем начальных классов ОУ, сельского учителя включается в стаж работы вне зависимости от объема выполняемой нагрузки.

2. Период пребывания на больничном.

3. Время пребывания женщины в отпусках по уходу за ребенком (до 1,5 лет), если они были до 6 октября 1992 г.

4. Период ежегодных срочных отпусков.

5. С 2017 года при расчете специального стажа будут учитывать период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Все периоды зачитываются в календарном порядке.

Что не входит в стаж педагогов

В определенных ситуациях выработка не будет засчитываться в общее количество стажа. Сюда относятся такие ситуации, когда гражданин состоял в должности, не указанной выше или был трудоустроен в организации, не позволяющей выйти на пенсию раньше.

Тогда начисление стажа не происходит. Однако стоит сказать, что есть и некоторые исключения из данного правила. Это связывается с тем, что учитывать нужно не только должности, закрепленные в вышеуказанном правительственном акте.

Это могут быть и должности педагогической направленности, которые уже упразднены. К примеру, те, что имели место в Советском союзе. Кроме того, это те должности, которые были в организациях до 2002 года. Для примера, пионервожатый.

Также в данный период не будет включаться время, на протяжении которого лицо проходило обучение в образовательном учреждении. Это правило не применяется, когда до этого обучения лицо уже начало работать в сфере образования. Тогда учитывается и то, что после обучения гражданин должен работать в указанной сфере.

Тогда учитываются только те промежутки, которые описаны в постановлении.

При работе по совместительству

Законодатель определил условия, что должны соблюдаться педагогическими сотрудниками, трудящимися по совместительству. Здесь целесообразно выделить несколько важных моментов:

1. Совместительство сегодня допускается в одном учебном учреждении или разных. В пределах одного заведения заключения дополнительного трудового договора не требуется. Достаточно внести дополнение к уже имеющемуся. В ином учреждении заниматься преподавательской деятельностью можно на условиях трудового соглашения либо по разовым гражданско-правовым договорам.
2. Продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины отведенного для работы рабочего времени. Если такая продолжительность установлена на уровне ниже 16 часов в неделю – по совместительству в рабочее время трудиться больше 16 часов не допускается.
3. Если объем педагогической работы по совместительству превышает 180 часов в год, она включается в педагогический стаж. Здесь важно, чтобы заведение и должность, что занимает труженик по совместительству, соответствовали утвержденному правительством списку должностей, потрудившись на которых позволено оформлять льготную пенсию.

Помните, в дальнейшем, чтобы подтвердить право на льготное пенсионное обеспечение, потребуется предоставить все, подтверждающие педагогическую деятельность, документы. Поэтому изначально следует все правильно оформлять.

Отмена пенсии по выслуге лет

Законодательство РФ, что действовало с момента распада СССР до 2001 года, устанавливало несколько базовых критериев, когда педагогические служащие, имеющие 25 лет обобщенного стажа деятельности в образовательных учреждениях, получали право раннего оформления пенсионных пособий. Сюда входили стаж, должность гражданина, место работы. Возраст, что достигался учителем на момент получения возможности оформить пенсию, роли не играл.

После 2001 года (вплоть до 2018 года) были внесены определенные новшества в законодательство, регулирующее установление льготных выплат учителям. Сюда вошли:

• изменение компенсационных пособий по выслуге лет на льготную возрастную пенсию;
• уточнение понятия 25 лет педагогического стажа (исключены интервалы учебы, службы в армии);
• внедрение принципа выбора (продолжение работы или выход на заслуженный пенсионный отдых);
• регулирование размера пенсии наличием отчислений в специализированные фонды;
• выполнено уточнение перечня лиц, пользующихся подобной льготой.

При этом общий принцип использования понятия «выслуга лет» хоть и претерпел внешние изменения, но все же остался в нормативном поле. Законодатель оставил за учителями возможность более раннего получения пенсии, чем установлено для обычных граждан.

Помните, пенсия педагогическим кадрам по выслуге лет не отменена, а заменена на возможность льготного выхода на заслуженный отдых по достижении определённого возраста.

Куда обратиться за оформлением пенсионных выплат?

Гражданин, готовый уйти на заслуженную пенсию, должен обратиться в территориальное отделение ПФР либо МФЦ с паспортом, СНИЛС, заявлением о предоставлении пенсии, трудовой книжкой и другими документами, подтверждающими наличие стажа.

В отдельных случаях сотрудник государственного учреждения запрашивает дополнительные бумаги.

Например, мужчина-преподаватель обязан иметь при себе военный билет. Уточнить перечень документации, необходимый в вашем случае, рекомендуется у специалиста многофункционального центра либо фонда.

Последствия реформы

Основная проблема, с которой столкнуться учителя, педагоги, преподаватели и их руководители – это отсутствие рабочих мест.

В настоящий момент только некоторые работники образовательной сферы пожилого возраста продолжают трудиться на своей должности, потому что получают небольшой размер пенсионной выплаты. По этой причине они вынуждены работать, чтобы иметь второй источник дохода.

Перенос срока получения льготной пенсии приведёт к тому, что многие учителя будут вынуждены остаться на своём рабочем месте, что сократит количество вакансий для молодых специалистов.

Кадровый дефицит окажет негативное влияние на общее состояние рынка труда. Правительство гарантирует наличие достаточного количества рабочих мест, однако пока не представило плана мероприятий для решения данной проблемы.

Некоторые специалисты сообщают, что по причине дискриминации по возрастному принципу гражданин с педагогическим образованием старше 50 лет будет вынужден трудоустроиться на иную должность, менее оплачиваемую и не требующую специальной подготовки.

Таким образом, учителя, которые могли бы обучать молодое поколение, будут работать в охранной, клининговой и других сферах.

Не стоит забывать, что отдельные специалисты должны регулярно повышать квалификацию (например, преподаватели информатики). Каким образом будет решаться данная проблема, если на рабочем месте останется учитель предпенсионного возраста, пока неясно.

Кроме этого, изменения, касающиеся назначения досрочной пенсии учителям, окажут негативное влияние на экономику в целом.

Речь идёт об уменьшении потребительского спроса на многие товары, росте безработицы, снижении производительности труда.